新设立旅行社生成机理分析.doc

新设立旅行社生成机理分析 内容摘要：本文首先界定了我国新设立旅行社的范围 及其整体特点，基于数据调查分析了数量状况变动背后的 深层次原因，立足于动机理论分三类研宄了新设立旅行社 的生成机理，最后分别针对投资商、行业管理者和经营者 提出了对策性建议。 关键词：新设立旅行社量变状况生成机理 我国的旅游事业方兴未艾，作为“龙头”的旅行社业 面临着前所未有的发展空间和机遇，促使着新设立的旅行 社犹如“雨后春笋”般大量涌现，我国旅行社厂商数量的 变化表现出：一方面新参与者正在迅速膨胀，另一方面不 乏短暂运营即迅速退出，投资热情有余，市场认识不深 者。魏小安指出：“就目前来说，全国的旅行社是13361家 其中国际旅行社1364家，增长速率也是比较快的，平均每 年仍然有10 %到15%的增长速度，同时每年也要倒闭4、5 百家旅行社”。因此如何正确认识新设立旅行社的整体状况 如何清醒面对可能的机遇和风险，关系着能否正确引导旅 行社业的理性投资，关系着新设立旅行社能否准确定位、“ 顺势而为”制定经营发展战略，关系着我国旅行社行业规 模、整体质量能否保持长期稳定、持续良性发展。鉴于业 界和学界对新设立旅行社这一数量规模不断庞大的企业群 体关注甚少的窘迫状况，而设立动机又决定着其经营行为， 直接关系日后的运营状况，进而影响着成长中的中国旅行 社业能否可持续发展，因此本文集中探宄了新设立旅行社 的概念特点、量变原因和设立动机，并结合实际情况进行 了对策研究。 新设立旅行社的范围界定及特点 从法定经营资格上看，根据国家旅游局对旅行社设立 的程序要求，申请人必须首先获得旅游业务经营许可证， 再凭同意设立新旅行社的旅游局批文办理工商营业执照； 从时间限定上看，工商行政部门和旅游行政部门对旅行社 的年检以1年为期；从经营实践来看，旅游企业以1年为1 个财务结算年度，并评估经营状况，新设立旅行社的第一 年又往往是决定生存与发展的关键时期。因此，本文认为 新设立旅行社是指自颁发工商营业执照起开始持续经营的 时间在1年以内的旅行社法人企业。 新设立旅行社的整体特点有三个方面，首先具有新创 性，表现在创立时间短、品牌知名度低，给顾客和同业均 带来强烈的新鲜感；其次是强参与性，新设立旅行社对经 营前景普遍乐观预期的推动下，对于市场竞争和形象推广 持积极参与的态度；第三是脆弱性，由于市场认同度低、 经营稳定性差、人力资源匮乏、管理经验不足、资金运用 效率偏低等诸多原因，造成其经营上对市场风险认识不足， 对突发事件处置经验短缺，从而脆弱性十分明显。 新设立旅行社的量变状况 从中国旅游统计年鉴1997-XX年和国家旅游局“XX年 度全国旅行社业务年检情况通报”来看，1 996—XX年我国 旅行社的总数量状况分别是4252家、498 6家、6222家、 7 326 家、8993 家、10532 家、11 552 家、13361 家，其中 国内旅行社的数量分别为3275家、3995家、491 0家、 6070 家、7 725 家、9222 家、10203 家、11 997 家，国际旅 行社的数量分别为977家、991家、1312家、1256家、12 68家、1310家、1349家、1364家；旅行社总数量、国际 旅行社、国内旅行社的平均增幅分别约为％，％，％，历年均 呈现稳步增长的趋势。从总数量的变化量来看，旅行社业 “洗牌”现象严重，突出表现在由于每年年检不合格或自 动退出的原因，导致数量变化幅度起伏较大，但从绝对数 量来看，国内旅行社的增长十分明显，远远超过国际旅行 社的增长。跨入新世纪后的XX年旅行社总数量和国内旅行 社的数量双双突破10000家，各项指标均显示旅行社的运 营热情有跨越式增进，因此XX年标志着按国际国内区分旅 行社后，我国旅行社行业数量规模扩张进入第二个阶段； “非典”爆发后旅行社曾出现大面积萧条，但是随着下半 年的强劲复苏，XX年旅行社仍然从总体上呈现上升的态势， 显示出旅行社投资热度不减。 新设立旅行社的动因分析 笔者认为投资者的设立动机是旅行社数量扩张的深层 次决定因素。动机(motivati on)就是发动和维持人的活 动，并使活动指向一定目的的心理倾向。纵观我国新设立 旅行社的发起者，其设立动机可以归纳为如下三类： 升级扩张型。这类的特点是由于创办者力量的积蓄， 抓住机遇实现了从“量变”到“质变”的过程，其设立动机 又可细分为两种情况：一种是从承包部门独立出来设立旅 行社。我国旅行社长期以来存在一个“怪现象”是，不管 是国际旅行社还是国内旅行社均有大量的部门挂靠和承包 型经营形式。这些部门如同旅行社中的“小旅行社”，拥 有事实上独立的人事权、财务权和业务操作权，根据旅行 社的级别和地区差异，承担每年向“母旅行社”上缴数额 不等的承包费。其中部分