欠发达地区民营经济发展策略探讨.doc

欠发达地区民营经济发展策略探讨 ［内容提要］本文阐述了民营经济对欠发达地区经济发 展的重要作用，提出转变政府职能，营造良好社会环境， 加强欠发达地区民营企业的能力建设，从整体上推进民营 经济发展的战略措施。 ［关键词］欠发达地区；民营经济；发展策略 随着改革的不断深化和社会主义市场经济体制的不断 完善，民营经济的倔起和迅速发展，已成为国民 经济中一道引人注目的亮丽的风景线。正如田纪云同 志所指出的，社会主义市场经济中最具生机和活力的 组成部分，“民营经济已成为我国国民经济发展的重要 支撑力量、经济体制改革的重要推动力量、经济与 科技一体化的重要带动力量和实现社会稳定的重要经 济支柱。”重视并大力扶持民营经济的发展，充分发 挥民营经济在国民经济中的重要作用，己成为各级党 委和政府的共识。特别是欠发达地区，研究和探讨民 营经济的发展问题，更具有积极意义。 、加强欠发达地区民营企业的能力建设，从整体上 推进民营经济的健康发展 民营经济具有经营机制灵活，产权明晰，市场机制鲜 明等特点。在国有经济“有进有退”、“有所为有所不为” 的调整思路下，进一步拓宽民营经济的发展领域和空间， 加快民营经济的发展步伐，已是势所必然和势所必为的事 情。在这种情况下，民营经济的优势进一步凸显，对推动 区域经济发展的作用将越来越重要、越来越突出。特别是 在欠发达地区，由于经济基础、市场机制、产业结构、基 础设施、投资环境等诸方面与发达地区存在明显差距，在 实施推动经济发展的“追赶型战略”中，民营经济将发挥 关键作用。 因此，当前加强欠发达地区民营企业在科学管理、科 学决策、市场竞争和创新等方面的能力建设，切实解决自 身存在的制约发展的问题，突破阻碍发展的“瓶颈”，促使 民营企业“强身健体”，是民营企业做大做强的基础性工作 是实现民营经济与本区域经济健康发展的重要结合点。 （一）科学管理能力 在现代企业里，企业管理制度、企业治理结构和企业 产权制度一样，都是企业体制的重要组成部分。好的企业 治理结构和企业产权制度依托好的企业管理制度发挥作 用。然而，不重视企业管理制度建设，管理简单粗放，是 欠发达地区民营企业的通病。在我国加入世贸组织的新形 势下，欠发达地区民营企业要实现进一步发展，必须认真 建立企业管理制度，在提高企业的科学管理能力上下功夫 一是要建立起好的企业管理模式。欠发达地区民营企业的 管理模式，大多数是采用亲情化、友情化管理模式，自觉 地采用制度化管理模式的企业还比较少。这在企业初创阶 段是必要的，适合企业当时的发展要求。但随着形势的变 化和企业的发展，必须建立起制度化的管理模式，或者以 制度化为基础，适当地吸收其他管理模式的优点，构建一 种以制度化管理模式为基本框架的混合式管理模式，为企 业实施科学管理打好基础。二是切实加强企业的基础管 理，包括企业的财务管理、生产管理、质量管理、营销管 理等等。这些基础管理工作，是企业能否正常运作的关键， 财务、生产、质量、营销任何一个环节出问题，都会对企 业带来不良影响。在做好这几方面基础性的管理工作的同 时，要善于学习发达地区的先进经验，积极探索开展物流 管理；创造条件引入电子商务，加强企业的信息管理，为 企业的发展注入新的管理动力。.三是要切实抓好企业的战 略管理。战略管理是民营企业适应外部环境的变化，为使 企业长期、稳定发展，实现既定战略目标而展开的一系列 事关全局的战略性谋划与活动。欠发达地区民营企业最欠 缺的，恰恰是在战略发展上存在严重不足。欠发达地区民 营企业家要着眼于企业未来的生存发展，从本地区生产力 的基础和企业自身的实际出发，切实把握好战略指导思想、 战略目标、战略重点、战略策略等要素，把主要精力集中 到企业战略规划的研究、制定和实施上。四是认真抓好人 力资源管理。人是生产力诸要素中的第一因素，人才兴、 则事业兴。办企业需要建立管理人才、营销人才、技术人 才和财会人才四支队伍。欠发达地区条件艰苦，工资偏低， 要通过建立人才脱颖而出的机制，切实做好人力资源管理 工作。要在选拔人才、借用人才、引进人才、培养人才等 方面有新的举措，取得新的突破，按照“三个有利于”的 标准，不拘一格，选贤任能，以优质的人力资源推动企业 发展。还要加强人才培养，这是改变欠发达地区民营企业 人才紧缺状况的根本途径。 （二）科学决策能力 决策正确与否，直接关系到企业的兴衰。面对市场经 济和经济全球化的挑战，欠发达地区民营企业必须实现由 个人经验型决策向民主科学决策转变，才能在未来的竞争 中掌握发展的主动权。提高欠发达地区民营企业的科学决 策能力，要把握好两方面：一是企业决策者要自觉加强学 习，提高决策水平和能力。决策者的水平和能力是科学决 策的关键。从整体上说，欠发达地区民营企业家队伍中， 由于很多入学历不高、文化水平