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第四章《城乡规划法》配套行政法规与规章 考情分析： 年份 单选 多选 2012 4 3 2013 3 2 城市紫线、绿线、蓝线、黄线管理办法相关规定、《城市抗震防灾规划管理规定》、历史文化 名城名镇名村保护条例、《历史文化名城名镇名村保护条例》的冇关内容、《城市抗震防灾规 划管理规定》、建设用地的使用权出计转讣规划、国有土地使用权出讣转讣、《城市规划强制 性内容暂行规定》、《城市抗震防灾规划管理规定》 第一节行政法规 ■ 1《村庄和集镇规划建设管理条例》 《历史文化名城名镇名村保护条例》 《风景名胜区条例》 知识点一：《村庄和集镇规划建设管理条例》（常考点） 1、立法背景及其适用范围 1993年6刀29日国务院颁布了《村庄和集镇规划建设管理条例》，并于同年11月1日起施行。 2、《城乡规划法》对本条例的调整 规划目标 乡规划、村庄规划应当以服务农业、农村和农民为基本目标。坚持因地制宜、循  与原则 序渐进、统筹兼顾、协调发展的基本原则。规定“乡规划、村庄规划应当从农村 实际出发尊重村民意愿，体现地方和农村特色。” 规划名称 及内容 本条例中的村庄、集镇总体规划和建设规划改称乡规划、村庄规划；乡规划还应 当包扌舌木行政区域内的村庄发展布局， 规划编制 与审批 由乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规 划在报送审批前，应当经过村民会议或者村民代表会议讨论同意。 3、本条例内容的实施 主要是村庄和集镇规划的实施、村庄和集镇建设的设计、施工管理、房屋、公共设施、村 容镇貌和环境卫生管理、处罚等有关规定。 知识点二：《历史文化名城名镇名村保护条例》（常考点） 1、立法依据和背景 国务院丁-2008年4月2日通过的《历史文化名城名镇名村保护条例》，并自008年7月1日起施 行。《文物保护法》规定：历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护办法，由国务院制定。 适用范围 历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护，适用木条例。 保护原则和要求 历史文化名城、名镇、名村的保护丿卫当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其 传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统 文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。 4.保护监管责任主体 分为两个层次： 中央国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门负责全国历史文化名城、名镇、名村 的保护和监督管理工作。 中央 地方地方各级人民政府负责木行政区域历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工 作 地方 5.申报与批准 申报 条件 ①保存文物特别丰富；②丿力史建筑集中成片；③保留着传统格局和历史风貌；④丿力 史上曾经作为政治、经济、文化、交通屮心或军事要地，或者发生过重人历史事件， 或者其传统产业、历史上建设的重人「?程对木地区的发展产化过重要影响，或者能 够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。 审批 机关 和审 批程 序 申报历史文化名城，由省、自治区、直辖市人民政府提出中请，经国务院建设主管 部门会同国务院文物主管部门组织冇关部门、专家进行论证，捉出审查意见，报国 务院批准公布。申报历史文化名镇、名村，由所在地县级人民政府提出申请，经省、 自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门组织有关部门、 专家进行论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。 国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以在已批准公布的历史文化名镇、 名村屮，严格按照国家有关评价标准，选择具有重大历史、艺术、科学价值的历史 文化名镇、名村，经专家论证，确定为中国历史文化名镇、名村。 濒危 名单 公布 与补 救 已批准公布的历史文化名城、名镇、名村，因保护不力使其历史文化价值受到严重 影响的，批准机关应为将具列入濒危名单，予以公布，并责成所在地城市、县人民 政府限期采取补救措就，防止情况继续恶化，并完善保护制度，加强保护工作。 6.保护规划 组织编 制主体 历史文化名城批准公布后，历史文化名城人民政府应为组织编制历史文化名城保 护规划。  和编制 期限 历史文化名镇、名村批准公布后，所在地县级人民政府应当组织编制历史文 化名镇、名村保护规划。 保护规划应当白历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成。 (1)保护原则、保护内容和保护范围； (2)保护措施、开发强度和建设控制要求； 规划的 内容 (3)传统格局和历史风貌保护要求； (4)历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带； (5)保护规划分期实施方案。 规划的 期限 史文化名城、名镇保护规划的规划期限应当与城市、镇总体规划的规划期限札1一 致；历史文化名村保护规划的规划期限应当与村庄规划的规划期限相-致。 保护规划报送审批前应当广泛征求意