山东财经大学公共管理学课件第七讲 公共管理的管理工具.pptVIP

第七讲 公共管理的管理工具 学习要点: 战略管理的特征是什么？ 公共部门战略管理产生的背景，存在的问题 公共部门绩效管理的涵义与作用 公共部门绩效评估的标准、方法和指标 影响公共部门绩效的因素 目标管理的涵义 目标管理的优缺点及其在公共部门运用的局限 第一节 公共部门战略管理 一、战略管理概述 （一）战略与战略管理的发展 “战略”一词最早用于军事学，意指“在战争中使用的取胜的策略”，其后在政治学中得到应用，被用于描述有计划地运用权利和影响贯彻国家目标的活动。 战略管理兴起于第二次世界大战之后，最早应用于工商管理领域。 企业战略管理演进的3个时期： 1.战略管理思想的萌芽期（20世纪30年代末－60年代末） 2.战略管理研究框架的成型期（20世纪70年代） 3.战略管理理论的争鸣期（20世纪80年代初－90年代末） （二）战略管理的概念 1.关于战略管理的几种阐述 2.与战略管理关系密切的几个概念 （1）战略管理与战略规划 战略规划关注的是制定恰当的决策，战略管理侧重的则是战略结果的产生：市场、新产品、新技术。 将战略规划与战略计划实施、战略计划控制三者结合，就是完整的战略管理。 （2）战略管理与非战略管理 战略管理是集中组织的所有资源来达成组织战