嘉善县事明末知县李陈玉的县政实践.pdfVIP

嘉善县事： 　　明末知县李陈玉的县政实践 范金民 内容提要　依据明末嘉善知县李陈玉文集《退思堂集》，透视李陈玉担任嘉善知县的县政理念，梳理其所 作所为，并探讨其处理县政的成功之道。李陈玉抓住嘉善县政的关键，连续三年足额征解极为棘手的漕粮、严 厉整肃吏胥、及时妥善处理诉讼、擒获横行地方的大盗，嘉善社会较为安定。李陈玉的县政之所以成功，取决 于其自身的卓异素质、交好地方士绅和行政时守常不生事端。李陈玉在明朝大厦倾覆前夕，仍然忠于职守，赤 心报国，关注民生，竭力处理朝廷、地方和百姓之间的关系，尽力兼顾三者利益，源源为朝廷提供兵饷钱粮，恪 尽守卫疆土职掌，孜孜维持地方安宁稳定，以延缓明朝大厦的倾倒。李陈玉所言所为，一定程度上反映出明末 江南地方一个亲民官的为政境况。 关 键 词　词　明末县政　嘉善　李陈玉 ① 　　县级政府在官员组织架构和国家政权结构中 是“苦官” 。学界对于明代知县这种“要官”、 ② 处于承上启下的关键环节，县级主政官员在发展 “苦官”一向较为注目，研究成果较为丰夥 。但 经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安中 主要集中在对县政的总体研究和知县的群体探讨 发挥着重要作用。明代县级官员直接面对百姓， 上，对于知县个体，往往只叙述海瑞、徐九经、叶春 谓之亲民官，又被视为有关百姓生计痛痒的父母， 及、陈干王等人，也许受资料限制，似乎都未提及 称为父母官。其中，不乏为百姓所敬重、所怀念甚 明末浙江嘉善知县李陈玉，从而在明代知县研究 至崇祀的能臣廉吏、循吏清官。他们留下了较多 中，稍有留白，有待开拓。 的为政实践类官箴书，如任过浙江淳安县和江西 李陈玉，字石守，号谦庵，江西吉水县枫坪人。 兴国县知县的海瑞的《兴革条例》和《兴国八议》、 天启四年（１６２４）乡试中举，崇祯七年（１６３４）进 北直隶宝坻知县袁黄的《宝坻政书》、福建惠安县知 士，为三甲第７９名。陈玉生员时与许声、曾之传 县叶春及的《惠安政书》、南直隶吴江知县刘时俊的 交游，曾联名上书知府，言地方事务，号为“河上 《居官水镜》等。由这些为官实践，我们得以了解明 三奇”，为邹元标、罗大?所赏识。中进士后观政 代县级官员的为政理念、自我要求和一般做法，但 时，上书直陈利弊，侃侃著直声。崇祯七年至十三 究竟他们如何行政措置，似乎仍然难得其详。 年（１６３４～１６４０），出任浙江嘉善县知县。六年考 作为明政府的基层官员，县官既是“要官”又 核为最，升任礼部仪制司主事，逾年改选监察御  本文系国家社科基金重大招标项目“江南地域文化的历史演进”（项目号：１０＆ＺＤ０６９）的阶段性成果。 １４７ ２０１６．１ 史。御史任上，侃侃论列，不避权贵，有《台中疏 事项，计有３１条，即祀神、恤孤、狱囚、田粮、制书 稿》行世。明社既屋，顺治六年（１６４９）出任南明 榜文、吏典、吏典不许挪移、承行事务、印信衙门、 政权兵部右侍郎兼都御史，兵败殉职。 仓库、所属仓场库务、系官头匹、会计粮储、各色课 陈玉政绩，最值得表彰和探述者，即在嘉善知 程、鱼湖、金银场、窑冶、盐场、公廨、系官房屋、书 县任上。其为政六年，“一意为民”，兴利除弊，深 生员数、耆宿、孝子顺孙义夫节妇、官户、境内儒者、 得地方士民好评，离任后有《去思碑》，身殁后入 起灭词讼、好闲不务生理、祗禁弓兵、犯法官吏、犯 ③