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浅析大专院校固定资产的管理 论文关键词固定资产资产管理问题措施 论文摘要随着大专院校办学规模和办学层次的不断扩 大，大专院校拥有的固定资产不断提高。针对固定资产做 出相应对策，提高固定资产的使用效益，对院校的生存和 发展具有重要的意义。 随着我国经济的快速发展，大专院校办学规模和办学 层次的不断扩大，大专院校拥有的固定资产有了明显的提 高。固定资产作为教学、科研的物质基础和必备的条件， 也因大专院校筹资来源和投资去向的多元化，使其结构更 加复杂化。 本文将以大专院校固定资产为研宄对象，分析了管理 中出现的问题，并针对问题做出相应的对策，目的提高固 定资产的使用效益，延长固定资产使用寿命积极创建节约 型校园，对大专院校的生存和发展具有极其重要的意义。 大专院校固定资产管理存在的问题及对策： 一、资产管理与核算中存在的问题 （一）资产管理混乱导致账实不符 长期以来虽然资产管理已经实现了由手工登记向计算 机管理的转变；应用软件由单机操作向网络互联转变，但 其发展速度和质量明显无法适应大专院校。 近几年的因连续扩招，资产的规模、数量急剧扩大对 资产管理的现实要求。长期以来许多大专院校对固定资产 即没有进行过一次真正意义的彻底盘点、清查，更没有坚 持开展资产管理部门与财务部门定期对账制度，造成账卡 之间、账账之间、账物之间也不相符。 （二） 资产配置不合理 由于部分院校固定资产与预算之间缺乏必然的联系，致 使学校只重视收入，不重视节支，固定资产的购买缺乏有效 的制约机制，随意性较大，导致资产配置不合理，超编、超规 模购置现象普遍存在。有些院校超标准建设办公用房，资产 使用效率较低，而相应的维修使用成本较高。同时购置固定 资产时，没有严格的审批制度和监管力度，存在购置的盲目 性和随意性。 （三） 产权意识淡薄 部分院校的部门在处置闲置资产和淘汰设备的过程中， 不向有关职能部门申报，资产未经评估或评估价过低，有的 甚至报废尚有相当实用价值的设备，或将资产擅自处置或低 价转让或调拨，导致资产流失严重。有些部门将其占有的资 产当作本部门的私有财产，擅自出租、出借，为本部门创收 且不上交，院校没有回报，还需承担维修、损耗等费用。 （四） 资产划拨产权不清 随着办学规模的不断扩大，院校为弥补办学经费的不足， 多渠道筹集经费，兴办了一些校办企业和经济实体，并投入 或无偿调拨了一些固定资产。随着实体与院校的脱钩，没有 按国家有关规定及时办理资产转移手续。资产购置后，产权 归学校所有，而资产的使用和收益，则归学校各部门所有，造 成院校资产配置不合理，责权利不配比。 （五）购置缺乏计划性 由于缺乏统一的配置标准，所以在资金的安排上就无法 做到公平、公正、合理，大专院校的相互攀比心理及院校升 级大战中对资产数量的要求，进一步加剧了大专院校盲目 借款购置、建造资产。各部门都从自己角度出发追求“小 而全”，要求增加房屋，增加投资购置仪器设备，且对使用 资产实行“占有式”的管理，科研设备形同部门的私有财 产，甚至局限于个别人来使用，造成高投资、低效益的现 象。 二、解决大专院校固定资产管理与核算问题的措施 （一）建立健全大专院校固定资产管理制度 建立健全固定资产管理制度，就是要根据大专院校自身 的实际，健全规章制度；明晰产权关系，落实管理责任；合理 配置固定资产；保证固定资产的安全和完整。制度化、规范 化、科学化的固定资产管理制度是提高大专院校固定资产 管理水平的制度保障。 建立严格购置制度 大专院校应根据学校发展规划和经费预算，编制年度购 建计划，在充分论证的基础上，公开招标，规范合同手续，实 行购建项目负责制，杜绝重复、盲目购建。在编制资产购置 预算时，要按照相应的资产投入配置办法进行配置，做到物 尽其用；对于不合理占有或使用学校资产的现象要进行认真 清理和必要调剂，做到合理配置;对于长期闲置不用的资产， 要调剂处置，充分发挥资产的使用效率。对需要购置的设备 要从经济、技术性能及适用性等各个进行可行性论证。 编制预算使资产使用效率最大化 只有在科学的、符合实际要求的预算上购置资产，才能 既满足工作需要又节约使用资金，充分发挥预算、计划、 调节、控制、监督在资产中的作用，这一统一管理、集中 采购的管理方法，可从源头上强化资理。由资产管理部门严 把资产的入口，建立健全资产账做到账物相符，责任到人，并 及时送财务管理部门加强核算，完善资产账目。对待内部管 理人员，既要责任分明，又要团结协作，及时进行信息传递和 沟通，保证资产管理过程的通畅，以达到资产使用效率最大 化的目的。 建立资产内部控制制度 建立内控制度的目的是为了严肃财经纪律，保障学校权 益和国有资产完整性，提高学校财务管理水平促进学校事业 的发展。因此在购置固定资产时，对大宗设备的招投标，要 通过各种渠道