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第一章 引 言
1. 1 选题意义
“没有规矩,不成方圆”。我国要建立的社会主义市场经济是竞争性经济。这 就表明,市场经济的首要任务是要同各种反竞争或企图垄断现象做斗争,反垄断 法以及相关配套法律就是市场经济的“规矩”。
掠夺性定价是一种企图垄断的行为,属于反垄断法里的滥用市场支配地位之 一种表现形式。从上个世纪九十年代初开始,反垄断法两度列入人大立法议程。
目前,我国虽然没有反垄断法,但是 2006 年 6 月 8 号《反垄断法》草案已在国务
院常务会议通过,在 2007 年的十届全国人大五次会议上,吴邦国委员长表示今年 将制定反垄断法。这表明,我国反垄断立法在加速,反垄断的重要性日益得到共 识。
我想,研究掠夺性定价的意义在于以下几个方面:
首先,研究掠夺性定价有利于正确区分掠夺性定价与正当的价格竞争,保护 市场竞争。在社会主义市场经济条件下,正当价格竞争是一种很重要的竞争方式。 它描述的是这样一种情形:生产效率高或具有规模经济效应的企业,由于它的个 别边际成本低于社会平均成本,因而它可以在不影响利润率的情况下降价销售商
品或服务,从而同别的企业开展竞争。由于它的价格对于消费者来讲更低廉,从 而能吸引更多客户。这样,各厂家为了在竞争中取胜需要降低自己的边际生产成 本,因而就必须进行技术革新,提高个别生产率,那么最终将有利于提高整个社 会的生产率。掠夺性定价则不然,它是大企业为了独霸整个市场,以低于成本的 价格销售商品或服务。根据“深钱袋”(deep pocket)理论,大企业由于具有雄厚的 经济实力,能够忍受暂时的亏损,而小企业由于没有源源不断的金钱来源,只得 选择退出该市场。对于掠夺性定价,法律要严格规制,而对于正常的价格竞争则 要保护。所以,通过研究该课题,有助于保护正当竞争,形成良好的竞争环境。
其次,研究掠夺性定价有利于培育竞争性市场,提升我国市场经济的品位。 市 场经济成长的环境只能够是竞争性市场,在竞争性市场里,各厂家通过各种合法 的途径展开公平竞争,形成良好的竞争环境。每个厂家都意图扩大自己的市场份 额,增加销售量,从而实现利润最大化。出于这样的意图和动机,某些拥有市场 支配力量的大企业就有可能不正当行使自己的市场支配力量,将小厂家排挤出市 场,掠夺性定价就是这样一种方式。掠夺性市场是市场经济肌体上的“毒瘤”之 一,只有拔除这些“毒瘤”,才能够形成竞争有序的市场,而不是某个或者某些大
型企业为所欲为的市场,也才能提高我国社会主义市场经济的档次、品位。
再次,研究掠夺性定价有利于保护消费者权益,增进社会福利。掠夺性定价 是一种垄断手段。从表面上看,消费者似乎从掠夺性定价中获益,因为较之以前 消费者只需支付更低的价格。但是,当大企业完成掠夺性定价之后,它将无视产 品质量的提高并且收取垄断高价,它是一种对消费者较为隐蔽的盘剥。依法规制
掠夺性定价,有助于保护消费者免受垄断行为侵害,促进消费者权益保护;有助 于消费者享受更高质量的服务,增进社会福利。
1. 2 本课题研究现状和创新
1. 2. 1 本课题研究的现状
由于该课题涉及经济法学(竞争法学)、经济学、管理学等多学科,因此,有 关掠夺性定价的法律规制是一个难度较大的课题,涉及该课题的研究尚不多。就 目前我们国内的研究来讲,多半停留在注释法学的层次,侧重于对西方发达国家 相关法条的介绍以及我国有关法条的注释。其中,既取得了一些成绩,但也有因 为机械的引用法条而导致的思维局限、研究领域狭窄等弊端,有时甚至对发达国 家的相关规定断章取义。具体分析如下:
目前我国关于掠夺性定价的定义相当混乱,各执一词,有的甚至前后矛盾。 比如,游钰博士在他的论文里指出,掠夺性定价在我国称为低价倾销,是指拥有 市场支配地位的企业为了排挤竞争对手而故意以明显不合理的低价格(通常是低 于成本的价格)销售商品的行为① 。这里他就将掠夺性定价和倾销混淆了,同样没 有区分掠夺性定价和倾销还有曹士兵、孟雁北等② 。国内主流学术观点认为掠夺性 定价构成要件包含”三段”,即“排挤竞争对手的意图”、“低于成本定价”以及“收 取垄断高价”(在获得了该市场的垄断地位之后)。持这一观点的如王苏芬③ ,张鸿 志④ 等。与此相反,孔祥俊在《反垄断法原理》一书中,通过介绍美国的掠夺性定 价,根据美国法律及判例分析了前面两个要件,但是没有对第三个条件作过多说 明。由于我国目前尚无权威统一的反垄断法,一些学者从中国现有的现有相关法 律出发,认为我国现行法对之规定存在缺陷,比如现有法条过于原则,简单、抽 象,如王苏芬、崔丽⑤ ,认为执行机构不统一,如齐树洁⑥ 。
1. 2. 2 本研究的创新
笔者提出构成要件的“两段论”,即:“排挤竞争对手的意图”以及“低于 成
①
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