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经费投入:我国高等职业技术教育发展的“瓶颈” 论文关键词：经费来源高等职业技术教育政府基拙性作 用 论文摘要：目前，我国高等职业技术教育己经成为我国 培养人才的主要途径，但是，经费的投入却成为制约我国 高等职业教育发展的最大因素。为此，该文就这一问题进 行一些探讨，进而提出要充分发挥政府基础性作用等建议。 一、我国高等职业技术教育发展中经费投入的主要问 题 （一）实习、实训所需的教育资源短缺 在我国的教育投入中，主要是针对九年义务教育，财 政拨款用于高等院校的较少，每位高中生平均经费是普通 高等教育学生的倍，而国家对职业教育的资金投入不及普 通高等院校的1/3,所以高等职业教育投入不足的情况尤为 突出。高等职业教育学生经费高主要表现在实习、实训的 教育资源上，政府和学校对这方面投入不足，影响了学校 与行业、企业之间的合作、沟通，使学生缺乏好的实习、 实训场所，从而影响了高等职业教育质量的提高和培训特 色的发展，使培训出来的学生在实践能力上不足以适应新 的工作环境。由于投入不足，高等职业教育的办学条件， 如数字信息化程度和教学技术的运用，相对于落后于普通 高等教育，在职业教育中，传统的教学工具多是黑板、粉 笔，教师的简单试验、现场演示为传播手段，这种教学过 程效果相当有限，多媒体教学、网络教学难以得到应用。 这些情况造成学生在专业知识方面也相对滞后，影响了学 生适应社会发展的能力的提高，跟不上社会经济与科技发 展的形势，无法体现其职业性的特征，也无法体现高等职 业教育专业的特殊性。 （二）师资力皿相对薄弱 高职教育的目标是培养既有高水平的知识理论，又有 高级技术的人才，这就要求其师资须具备“双师型”素质， 即教师个体既有理论知识水平，又有实践技能与经验，或 者教师群体中既有擅长于理论教学的，又有精通实践教学 的。但实际上，现有的师资素质状况与所要求的有很大的 差距。在我国高职教育中，主要有三种办学模式:一种是普 通高校的分支教育，一种是地方举办的高职教育，还有一 种是社会企业办的高职教育。其师资主要是依靠普通院校 的教师及一些兼职教师，教师的专业性不强，“双师型”不 够。由于缺乏资金支助，难以使职业教师得到培养和培训 的机会。由于经费的投入不足，根据教育经济一效益的原 理，从而导致高等职业教育效益不佳，致使其最终产品一 毕业生就业形势严峻，反过来影响高等职业技术教育的发 展。 二、加大经费投入的必要性和举措 （一）加大经费投入的必要性 高等职业技术教育是促进我国就业和经济发展、提高 国家竞争力的重要途径，是关系到国际竞争力和区域发展 能力提升的关键性环节。因此必须大力发展我国高等职业 技术教育。另外，就我国高等职业技术教育而言，本来就 起步晚、基础薄弱、基础设施差、经费投入不足、办学条 件与要求相差甚远，影响了高等职业技术教育发展，难以 发挥其特色。再加上我国传统上对职业教育的认识，没有 有利于高等职业技术教育发展好的氛围。因此说，要使这 么一个本来就先天不足的高等职业技术教育在优胜劣汰的 市场竞争机制中得到较大的发展，是不太现实的。从国外 来看，国外的高等职业技术教育能够得到较大的发展，这 与政府的扶持作用是分不开的。美国和英国，它们的高等 职业技术教育最大的特点就是和社区经济发展结合起来， 在国家的宏观调控下，通过经济的发展来促进高等职业技 术教育的发展。德国的“双元制”的职教模式是较成功的 一种职教模式，德国为了维护和保障“双元制”的职业教 育模式，运用了较大的经费投入来促进高等职业技术教育 发展，其中85%的经费来自于企业，15%的经费来自于政府 开支，而且对于失业人员的再培训，政府予以奖励，一年 补助万马克至2万马克。因为有政府的大力扶持，所以国 外的高等职业技术教育能够有较大的发展。而我国，确实 国家在逐步重视高等职业技术教育的作用，从历年召开的 职教大会就可以看出、唯一缺陷的地方在于，国家只是从 政策上予以重视，却没有从实际上给高等职业技术教育予 以扶持。衡量职业教育战略地位是否得以落实，一个重要 标志就是职业教育发展的经费是否得到保障。为此，要解 决我国高等职业技术教育发展的“瓶颈”问题，必须： 1.关键在于发挥政府的基础性作用，加大政府的扶持 力度 加强高等职业技术教育的基础能力建设。真正落实有 关发展高等职业技术教育的国家政策，高等职业技术教育 属于高等教育的一个组成部分，就得享受高等教育的有关 政策优惠。高等职业教育需要更高技术含量的设备、场地 和职业技术人员。没有政府的投入，仅靠市场的运作，在 经济不发达的发展中大国，要实现运用高等职业技术教育 来促进就业和经济发展和提高国家的综合国力，是不现实 的。要发展我国高等职业技术教育，必须发挥政府的基础 性作用，逐步增加公共财政对高等职业技术教育的投入。 在