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探究公共文化设施的创新管理模式 　　[摘 要]近年来，公共文化设施在全国各地如雨后春笋般地纷纷拔地而起，成为各大中城市的新地标和新名片，但许多文化设施发挥的效能不高、作用不大也一直是百姓抱怨、舆论诟病的焦点。本文将从企业化运作的苏州文化博览中心成功实践入手，通过分析和比较，总结探讨出适应新时代要求的公共文化服务设施的经营模式和管理经验，供国内同业或同行研究和借鉴。 　　[关键词]公共文化；创新管理；文化中心；博览中心 　　[中图分类号]G124 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）20-0132-02 　　1 现实问题 　　由国家发展和改革委员会、文化部和国家文物局共同研究编制的《全国地市级公共文化设施建设规划》（以下简称《规划》）于2012年正式颁布，它是完善公共文化服务体系、推进社会主义文化大发展、大繁荣的重要内容。加强公共文化设施建设是丰富群众文化生活、提高幸福指数的现实要求，是老百姓看得见、摸得着的好事实事。近些年，各级政府也越发地认识到应加大力度，一大批公共文化设施在全国各地如雨后春笋般地纷纷拔地而起，成为各大中城市的新地标和新名片，但许多文化设施发挥的效能不高、作用不大也一直是百姓抱怨、舆论诟病的焦点。 　　2 成功范例 　　国内由政府兴建的公共文化设施，一般均有政府职能部门或按有财政支持的事业单位性质来负责运营和管理。而苏州文化博览中心自筹建之时开始，就独树一帜，完全按照企业化的运营模式进行开发和管理，国有文化企业――苏州文化博览中心有限公司负责对苏州文化艺术中心和苏州国际博览中心两大文化载体进行管理。本文将对苏州文化博览中心这一国有文化企业近年来的成功运营情况进行分析和比较，总结探讨出适应新时代发展要求的公共文化服务设施管理模式和经验。 　　2.1 两大公共文化载体的嬗变历程 　　2.1.1 苏州文化艺术中心 　　2003年，苏州工业园区政府开始在美丽的金鸡湖畔投资兴建苏州这座文化名城的龙头工程与地标性建筑――苏州科技文化艺术中心（于2011年更名为“苏州文化艺术中心”，以下简称“艺术中心”）2007年金秋，集结了一个国际级的1200座大剧院、一个500座的演艺厅、一座IMAX影厅及七个不同风格的放映厅组成的五星级电影城等公共文化设施落成。它的落成极大地丰富了苏州市民的文化生活内容，提高了人民群众的文化生活品质。同年成立下属专业芭蕾舞团，以古典芭蕾为基础，创新舞蹈形式，每年推出原创精品。2009年，为进一步利用好已有的大剧院、演艺厅、电影城等各类文化设施资源，吸引更多的群众接触到高雅艺术，艺术中心按照国家一级馆的标准和要求建设了苏州工业园区文化馆（含图书馆功能），建筑面积达8000平方米，为开展大规模的群众性文化活动创造了得天独厚的有利条件。2012年，艺术中心建设了全新品牌的非盈利、公益性的公共服务机构――金鸡湖美术馆，建筑面积为3180平方米，展览场地面积为1500平方米，面向公众免费开放，承担起传承文化艺术的社会责任。 　　2.1.2 苏州国际博览中心 　　苏州国际博览中心（以下简称“博览中心”）于2004年10月投运，也是苏州工业园区政府投资的国资企业，拥有世界一流水平的配套设施，有室内展厅8个，展示面积6.9万平方米；会议设施面积9500平方米，会议室30个；室外面积6.9万平方米。先后向中国香港、德国、美国等会展发达城市、国家借鉴经验，结合苏州实际情况，创新了一条集会展的营销、策划、运营、工程和商务于一体的“苏州模式”。博览中心设立两个下属子公司，培养专业自办展会的能力，重点培育了具有核心竞争力、高成长性的品牌展会项目，还突破展馆运营瓶颈，积极开拓展会的主场搭建和特装业务。目前苏州会展业总体规模已经跻身全国二线会展城市前列。 　　2.1.3 苏州文化博览中心 　　2012年下半年，国家财政部发布《关于做好中央文化企业国有资本经营预算支出管理工作的通知》，支持中央文化企业作为兼并主体，通过出资购买、控股等方式取得被兼并企业所有权、控股权，或通过合并成立新企业。此时，苏州文化艺术中心与苏州国际博览中心两大地方巨头率先行动，强强联手，合并组建苏州文化博览中心（以下简称“文博中心”）。文博中心总注册资本 35亿元人民币，建筑面积达 57 万平方米，一举成为江苏省内最大的会展、文化、商业、休闲综合体，成为国内罕见的“航母级”公共文化设施，在国内外均难找到类似的文化综合体或参照对象。 　　2.2 两大公共文化载体的综合效应 　　苏州工业园区政府高瞻远瞩，通过合并让文博中心这一国资文化企业真正具有了文化的双重属性――意识形态属性和商品经济属性，发挥了文化的双重效益――社会效益和经济效益。 　　2.2.1 经济效益稳步增长，融合效应初步显现 　　2013