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专题二:第二框《英国的议会和政府》(教案)
教学目标:知识目标,知道英国“议会之母”的缘由。分析英国的内阁与首相的作用。分析君主立宪制的实质。能力目标:培养学生理论联系实际的能力。提高辩证思维的能力,培养学生分析、理解问题的能力。。
教学重点:英国的君主立宪制实质是资产阶级政权的一种组织形式
教学难点:议会与内阁的关系
教学方法:自学、讨论、讲授相结合
教具准备:多媒体课型:新授
三、教学内容:
【导入新课】
学生回忆:结合所学的历史知识,回忆英国议会的建立,谈谈英国的议会被称为“议会之母”的缘由?(媒体展示)
【新课讲解】
第二框题 英国的议会和政府
一、至尊的议会:
1、英国议会及其影响:
(1)、产生——阶级妥协的产物
1688年“光荣革命”后,资产阶级和封建贵族达成妥协的产物。
(2)、地位——至尊无上
1688年“光荣革命”后,资产阶级和封建贵族达成妥协,议会逐步获得至尊无上的地位,不仅拥有立法权,而且是行政权力的最高来源。
(3)、影响——“议会之母”
英国是世界上第一个建立议会这种代议制民主政治体制的国家
美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家,在资产阶级革命或改良后,都效法英国建立起各具特色的议会制。因此,人们把英国议会称为“议会之母”。
(4)英国现代议会形成的因素和特点
因素:历史、文化、政治传统、阶级力量对比等 特点:渐进式
2、英国议会的构成及权限
学生:比一比:英国议会下院与上院的权力是否平衡?英国议会的权力为什么萎缩?
(1)、议会下院
依据英国法律,议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组成。英国议会下院历来有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权,是行政权力的最高来源。
(2)、议会上院
上院在议会体系中只起辅助作用,表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。它也是英国最高司法机关。
(3)、20世纪以来,英国议会的实际权力不断萎缩:
表现:内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大,甚至议会的工作日程也受到内阁左右。
原因:议会党团服从党纪;专业性立法越来越多
20世纪以来,英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大,甚至议会的工作日程也受到内阁左右。其主要原因在于:由下院多数党组织的内阁,要求其议会党团服从党纪,议员很难自己作出决定;随着社会发展,专业性立法越来越多,议员受到专业限制,多数是根据内阁的提案作出选择。
二、内阁与首相
1、内阁:
(1)、地位:内阁是英国政府的核心领导机关。
(2)、产生:按照惯例,议会大选后,即由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单,请国王任命。首相和内阁要向议会负责。大臣分为阁员大臣和非阁员大臣,阁员人数由首相确定。
了解现代英国内阁:学生阅读P27相关链接:
第二次世界大战后,英国内阁成员一般稳定在二十人左右。除首相外,通常有外交、国防、财政、内政等重要部门的大臣,还有大法官、枢密院院长、掌玺大臣,以及主管地区事务的苏格兰事务大臣、威尔士事务大臣、北爱尔兰事务大臣等。
(3)权限:
内阁权力很大,主要有:制定内外政策;向议会提交议案以及需要议会审议的政策;行使最高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在国家处于紧急状态时,采取紧急行动;必要时宣布提前大选。
学生想一想:你从英国内阁、首相的产生及英美等国发动伊拉克战争的事例中是否能体会出英国首相在当今英国的地位?
2、首相:
(1)、权限:
英国首相的许多职权在法律上是找不到依据的,但根据惯例,首相拥有非常广泛的权力,可以说集党、政、军大权于一身。首相掌握政府人事大权,包括任免内阁成员和其他非阁员大臣(向国王提交任免名单)。首相领导内阁,对重大问题作出最终裁决。首相控制国家财政大权,掌握预算决策权。首相有权建议国王解散议会,宣布重新大选。
(2)、对首相权力的监督:
英国首相的权力虽然很大,但仍要受到种种制约。首相是议会多数党领袖,如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任,他就必须下台;议会有权监督内阁和首相;国王对首相有磋商权和警告权;舆论和反对党随时关注着首相的一举一动,制约其“过分”的行为。
三、君主立宪制的实质:
展示图片:英国王室是最富有的家族之一
学生思考:P28探究活动:你是怎样看待英王的阶级属性?
分析:英王和王室世代承袭,原是英国封建贵族的总代表,近代以来,逐步演化为贵族和资产阶级的代表,拥有巨大的资产,在英国社会中仍位居最上层。
(
(1)从结构看
英王室是贵族和资产阶级的代表
议会是“有钱人议事的场所”
(2)从政策看
①保守党:右翼,捍卫大资产阶级利益
②工党:左翼,号称代表中下层人民
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