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政府采购开标及评标的组织程序与管理48
政府采购 开标及评标的组织 程序与管理 一开标的组织程序与管理 1开标的时间和地点 开标应当在招标文件确定的投标截止时间的同一时间公开进行开标地点应当为招标文件中预先确定的地点以上时间地点如有变化则应以招标采购单位发布的更正公告内容为准 2参加开标的人员组成 开标前招标采购单位应通知同级政府采购监管部门监察部门等相关部门参加开标的人员应由招标采购单位工作人员采购人代表政府采购监管监察等部门代表公证人员投标人代表组成参加开标的人员应签到以证明其出席 3开标前的准备工作 开标前招标采购单位应事先准备好开标会场所需的相关设备如电脑打印机投影机音响监控设备等拟定开标的议程准备签到表开标记录资料 1制定开标工作方案落实开标评标会场 2随机抽取评审专家确定监审人员名单组织落实开标评标的相关工作人员评审专家的抽取时间应当在开标前半天或前一天进行特殊情况不得超过两天 3工作人员准备开标会场所需设备包括电脑投影仪打印机复印机照相机等 4准备开评标工作所需文件资料包括招标文件补充文件评标办法文件评标打分表格与会人员签到表开标记录表等 5工作人员至少提前一小时到达开标会场检查开标会场的布置如会标的悬挂席位卡的摆放会场设备的良好运行等 6开标主持人在投标截止时间前30分钟到达会场认真检查有关开标前的一切准备工作 7工作人员组织评委监委公证人员在评标会场签到评委不参加开标会在指定的评标室浏览招标文件评标标准进行评标前的准备工作 项目经办人在开标会场组织招标人的签到收取投标文件和投标保证金 8项目经办人在投标时间截止前向开标主持人报告投标人评委监委及公证人员等相关人员出席情况 4投标文件的检验 开标前应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况也可以由招标采购单位委托的公证人员检验并对检验结果当场宣布公证经检验被确认为未密封的投标文件招标采购机构应拒绝开标 5开标会的一般程序 1与会人员按席位卡指定区域就座由公证人员或主持人宣布投标截止时间后主持人按招标文件规定的开标时间和既定议程主持开标大会 2主持人介绍来及现场工作人员和本项目基本情况 3主持人宣布政府采购公开招标开标大会会场纪律 4由投标人或推选的代表检查投标文件的密封情况也可由公证机构检查并公证检查程序结束后即可开标 5主持人宣布进行开标唱标工作人员当众拆开被密封的投标文件后将开标一览表分别送给唱标人公证员各一份在唱标人唱标的同时应将开标一览表投影公示对难以辨认和没有把握的内容首选征求监审人员和公证员的意见后再唱标 6投标文件 中开标一览表报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的以开标一览表报价表为准 投标文件的大写金额和小定金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准并修改单价对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准 7开标时招标采购单位应指定专人负责记录记录人应在开标记录表上记录唱标内容并于唱标结束后投影公示投标人代表如有异议须当场提出主持人应及时予以解决唱标完毕即时打印开标一览表唱标人记录人投标人代表监审人员和公证员签字认定 8投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的除采购任务取消情形外应当报告省财政厅 9会议主持人宣布开标结束请投标人代表退场后进入评标程序 二评标的组织程序与管理 一评标会一般程序 1主持人介绍出席评标会议的评委会成员和其他来宾 2主持人宣读评标工作纪律征询评委会成员有无回避主张告知评标会场将进行摄像录音等相关事项 3要求评委和来宾将手机等通讯工具交公证人员暂时统一保管 4主持人召集评委会成员推举产生评委会主任并宣读评委会主任在评标期间的权利和义务 1为使评标工作能顺利进行协调牵头讨论评论过程中可能出现的问题并形成最终决定需请评委会成员推举产生评委会主任 2评委会主任产生的一般原则 ①由技术方面的专家担任 ②不由采购代表担任 5主持人介绍评标的基本程序和评标办法 6建议采购人简要介绍采购项目的基本情况 7由评委会主任召集评委会成员讨论评标方式独立评审投标文件并按规定的评标办法给予评价和打分 8各评委的打分明细表交评标委员会主任审核 工作人员对评委会成员计算的价格分进行复核和汇总 评委会根据评审情况出具评标报告并由监审公证等人员签字确认 主持人邀请评委会主任宣读评标报告开标会场宣布 二评标过程中的主要问题 1评标委员会的组成 开标结束后招标采购单位应当立即组织评标委员会进行评标评标委员会由采购人代表和有关技术经济等方面的专家组成成员人数应当为五人以上单数其中技术经济等方面的专家需以随机抽取的方式确定人数不得少于成员总数的三分之二 招标采购单位对技术复杂专业性极强的采购项目通过随机方式难以确定合适评标专家的经设区的市自治州
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