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东北振兴中城乡居民致富途径优化探究 ［摘要］东北振兴战略实施以来，东北地区城乡居民收入 增长速度低于经济增长速度，资本产出比率较高，有碍于发 展模式的转换。为此，鼓励群众更多地拥有财产性收入，是 东北振兴中群众致富的优化途径。通过建立经济计量模型分 析东北地区群众财产性收入现状和形成机制，得到财产性收 入的经济贡献较高和紧密依赖于经济增长与金融业规模提 升的实证结论。东北地区应从创造宽松的投资环境、鼓励投 资、完善产权交易制度和完善财产制度创造宽松财富积累环 境等政策措施入手，激发群众创业和投资热情，提高群众财 富意识和资产有效利用理念，提升群众获取财富能力，最终 在振兴东北中实现城乡居民较快致富的发展目的。 ［关键词］东北振兴；城乡居民致富；优化途径；财产 性收入 ［中图分类号］F293 ［文献标识码］A ［文章编号］ 1671-8372 (2012) 04-0001-05 一、引言 东北振兴已经走过9年时间，产业和经济总量都取得了 高速发展。相对不足的是，东北群众收入与全国比较，增长 速度还不是很快。如何使居民收入与整个经济发展取得同步 发展效应，是东北地区进一步振兴更为本质的发展问题。党 的十七大报告提出“创造条件让更多群众拥有财产性收 入”，那么，什么是“财产性收入”，为什么要“让更多群 众拥有财产性收入”，怎样“创造条件让更多群众拥有财产 性收入”。认清这些问题，对夯实东北振兴的微观基础意义 重大。 根据国家统计局的口径，“财产性收入”一般指家庭拥 有的动产（如银行存款、有价证券等）和不动产（如房屋、 车辆、土地、收藏品等）所获得的收入，包括出让财产使用 权所获得的利息、租金、专利收入等和财产营运所获得的红 利收入、财产增值收益等。根据经济学原理，在市场经济体 制下，人们的收入基本上来自三大生产要素的报酬：通过劳 动获得工资报酬的收入，通过实业性（实物）和金融性（广 义货币，涵盖了储蓄、债券、保险和股票等）投资获得的利 润、利息等资本性收益，通过房屋、土地等不动产的出租和 转让使用权获得的租金性收入。后两者均包含着财产性收 入。 增加群众的“财产性收入”对于振兴东北具有重要的 现实意义。首先，财产性收入是激励群众致富和促进经济增 长的最雄厚收入形式。财产性收入的本质是资本性收入，它 的使用方向主要是资本投资，是促进经济增长的基础。目前 东北地区的投资率远高于全国水平，但是资本产出比率更高 于全国平均水平，说明资本利用率较低。因而，如何提高投 资效果、盘活和提升资本存量效果，是东北振兴的重要课题。 鼓励群众的财产性收入，一个重要途径就是鼓励群众提高投 资和资本利用的经济效果，实现资本产出比率的相对降低和 群众收入的相对提高，这对于振兴东北意义重大。其次，财 产性收入是居民收入增长潜力最大的收入形式。目前我国人 均可支配收入中，工资性收入占70%,财产性收入占2%,后 者虽然比重最低，增长潜力却最高，这从百姓投资和理财高 涨的热情中已得到证实。国家统计局城市司住户处处长陈小 龙表示①，中国居民财产性收入增长潜力巨大，广泛参与资 金市场的行为，会随着国民经济快速发展、投资渠道进一步 拓宽和金融市场的繁荣而日益高涨。东北地区近年来的经济 增长速度很快，但是收入增长速度不是很快，通过鼓励财产 性收入，将激发群众创造财富的积极性，使群众收入与经济 增长同步发展。再次，财产性收入的提升有利于优化东北地 区的收入分配制度，统筹兼顾初次分配中的效率和再分配中 的公平，是经济与社会和谐平稳发展的基础性条件。东北地 区由于金融经济力不甚发达，经济中存在着抑制自主创业和 发展环境黏滞的现象，在分配上存在着收入歧视等损害效率 和公平的情况。鼓励财产性收入，会促进人们对待财富的正 常观念，同时促进金融经济的发展，有利于分配制度的合理 化。由此可见，“让更多的群众拥有财产性收入对于东北 振兴意义深远，它既是建设和谐社会的一种战略，也是形成 公平的社会分配制度的一种策略，还是寻求东北老工业基地 进一步快速、全面、可持续发展的社会动力的现实途径。为 此，深入探讨东北地区财产性收入与经济增长的互动关系、 适用环境以及实现‘让更多群众拥有财产性收入”的途径， 十分必要。 二、 东北地区城乡居民财产性收入的现状及增长机制 综上所述，东北地区若要提升其振兴的经济效果，必须 在财产性收入的观念和运行上进行改变。逐步形成财产利用 的经济效益观念和增强财产性收入的能力，是提升东北振兴 品质的优化途径。 三、 创造条件让城乡居民拥有更多的财产性收入 财产性收入基本上要依赖投资获得实物财产和金融财 产，或者转让财产使用权来获得，因而要让更多群众拥有财 产性收入，就要在以下三个方面创造条件。 （一）创造宽松的投资环境，鼓励人们更多投资 式（2）证明，东北地区的财产性收