课件：我国中部地区县级政府公共服务职能现状以及创新性对策研究.pptVIP

4、主要参考文献 陈昌盛，蔡跃洲.中国政府公共服务：体制变迁与地区综合评估[M].北京：中国社会科学出版社.2007. 汪永成.经济全球化与中国政府能力现代化[M].北京：人民出版社.2006. 杨国栋.论我国地方政府公共服务供给能力提升的行动逻辑[J].江西行政学院学报，2007 王悦荣.公共服务型政府的逻辑框架与建设策略[J].湖北社会科学.2004. 刘尚希.基本公共服务均等化：目标及政策路径[J].中国经济时报.2007. 李敬.西部地区完善县级政府职能研究[J].高等教育与学术研究.2007. Agranoff, R., and M.Mcguire（1999）.Expanding Intergovernmental Managents Hidden Dimensions. American Review of Public Administraion，29（4）. Asian Development Bank Report（2002）. Technical Assistance to the Republic of Indonesia for Local Government Provision of Minimum Basic Services for the Poor. 胡宁生. 和谐社会建设中的地方政府治理——以南京市构建公共服务型政府为例[J]. 服务型政府与和谐社会.2005. 许桂娟. 政府公共职能转变：问题与对策[M]. 第五届国有经济论坛“海峡两岸企业改革与重组”学术研讨会论文集.2005. THANK YOU SUCCESS * * 可编辑 * 我报告的内容主要包括：“立题背景与意义”，“国内外研究现状”，“研究内容与方法”。首先汇报一下“立题的背景与意义”。 * * * * * * 可编辑 可编辑 我国中部地区县级政府公共服务职能现状 及创新性对策研究 报告人： 导 师： 报 告 内 容 立题背景与意义 研究内容 主要结论 我国中部经济社会发展要求 中国共产党十七大报告要求 人民对政府管理方式转变要求 世界政府管理领域变革要求 全球化和信息化的要求 立题背景及意义 研究内容 1、县级政府公共服务职能相关理论 2、中部县级政府公共服务职能现状 3、存在问题及成因分析 4、职能创新对策分析 公共服务 相关概念 公共服务型政府 相关理论 必要性分析 1、县级政府公共服务职能相关理论 公共服务相关概念 公共服务的含义 指为社会提供最基本的非营利性质的服务。 公共服务的分类 纯公共服务、俱乐部型公共服务、公共资源型。 公共服务的角色构成 消费者、生产者和提供者 。 公共服务型政府相关理论 公共服务型政府的本质 ： 为社会、公民服务是政府的价值体现，增进社会福社是政府的价值取向。 政府公共服务职能建设的基本内容： 维护性公共服务 、经济性公共服务 、社会性公共服务。 公共服务型政府理论基础 ： 公共服务二元理论 、民主行政理论、公共产品理论。 中部地区建立与完善公共服务型县级政府必要性分析 建设公共服务型政府是我国中部地区进一步发展的必然要求。 从“经济建设型”政府向“公共服务型”政府转变是我国发展的客观要求。 构建公共服务型政府是我国中部地区发展市场经济的基本要求。 2、我国中部县级政府公共服务职能现状 职能作用模糊 机构方面的问题 编制方面的问题 经济调节缺失 人民参与降低 职能作用模糊 建县级政府在职能上普遍存在着越位、缺位的现 。 县级政府的功能在结构上普遍存在不均衡、不协调的现象 。 权责不对称的现象仍然存在 。 仍然存在领导人一言堂、不按规则行事的现象 机构方面的问题 组织体系繁复，机构设置过细 。 权力部门利益化趋势明显，政府的综合协调能力减弱 。 权临时机构过多，影响正常的行政秩序 。 行政机构与社会的互动性弱 。 编制方面的问题 体制不清，适应性差 。 领导频繁调动，副职过多。 人员不稳定，借调频繁 。 经济调节缺失 组过于追求经济增长 。 严重干预经营活动 。 忽视发展职责缺位 。 人民参与降低 人民参与意识薄弱 参与渠道不完善 人民参与制度化程度较低 。 公共服务意识薄弱 公共服务体制 尚未完全建立 受政府行政 空间限制 3、存在问题及成因分析 THANK YOU SUCCESS * * 可编辑 公共服务意识薄弱 人公务人员的服务理念不能适应社会的要求 。 政府“桨”与“舵”的角色意识错位 。 利益受损方的阻力。 儒家传统文化压抑了民众主权意识