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地方文化产业发展思路和对策 摘要：发展文化产业是满足人民群众日益增长的 精神文化需求 的需要。文化产业在我国是新兴产业，也是经济结构调 整的重要构成之一。河南省文化产业已成为重要的支柱产 业，鹤壁市作为河南省18个地级市之一，历史文化资源丰 富，文化产业发展已显示出强劲的势头。因此，研究鹤壁文 化产业发展方向不仅有着较强的理论意义，还有着深远的实 践意义。 关键词：文化产业现状问题思路与对策 文化产业是新兴产业，是国家经济发展方式转变和产业 结构调整等方面的重要组成部分。河南省是中原文明的发源 地，历史文化资源丰富。河南省社科院发布的《河南文化发 展报告（2013）》预计，2013年河南文化产业增加值占GDP 的比重达到1.9%左右，到2020年使全省文化产业增加值占 GDP的比重达到7%,成为河南省国民经济的重要支柱产业。 鹤壁市作为河南省18个地级市之一，在文化产业发展方面 走在了前列。 1鹤壁文化产业现状 鹤壁市历史文化资源丰富，文化产业发展基础良好。所 辖浚县和淇县两个县区，其中浚县是国家历史文化名城，淇 县是河南省首批历史文化名城。现有161处各类文物保护单 位，8项省级以上非物质文化遗产，3个国家4A级旅游景区, 2个省级森林公园。近年来，鹤壁市专门制定了文化产业发 展规划，不断强力推进文化产业的发展，文化产业初具规模, 建设成效显著，文化设施不断更新，庙会产业、文化艺术品 产业、文化演艺产业等蓬勃发展，多元化、时尚化的消费格 局逐步形成，享受型、发展型的消费方式悄然兴起，拉动文 化消费的快速增长，文化资源优势得到进一步发挥。 2鹤壁文化产业发展存在的问题 鹤壁市文化产业近年来取得了较快发展，其增速高于 GDP的增速，但和全省以及其它先进地市相比，还存在着差 距。一是总量较小，产业层次较低，文化产品特色缺乏鲜明 性、品种不够丰富、外形包装不够时尚，缺乏系统的二次开 发，市场没有认同各种文化资源要素，进而在一定程度上没 有转换成产业资源；二是缺乏大型骨干企业，品牌不多，文 化产业以中小型企业为主，部分文化产业单位没有真正成为 市场主体，没有彻底进行自主经营、自负盈亏，文化产业资 源相对分散，集约化程度不高；三是丰富的文化资源没有得 到有效利用。我们的文化产业资源大部分处于隐性状态，很 多既没有观光载体，也没有文艺载体，更没有产品载体；四 是文化消费水平偏低。五是农村文化建设薄弱。农村文化建 设落后于城市，经费投入不足，文化基础设施落后，人才缺 乏。农村中特色文化没有充分挖掘，更形不成产业；六是本 地人才利用不够，外地人才引进不够，文化招商还没有真正 启动。 3鹤壁文化产业发展的思路与对策 鹤壁历史文化资源丰富，经过今年的发展，文化产业已 显示出强劲的势头。要想使鹤壁文化产业继续健康快速发 展，应从以下几个方面着手。 3. 1解放思想，改革创新 发展文化产业，首先要解放思想，在制度、投资环境、 金融政策、发展方向等方面改革创新。要坚定发展文化产业 的信心，中外多个城市文化产业发展的成功案例表明，文化 产业的发展水平与城市的大小、经济发展水平的高低没有必 然的联系。以鹤壁市为例，要重点支持媒体、旅游、金融等 行业的发展，逐步形成一批文化品牌、城市名片，建设一支 文化产业人才队伍，构建一个特色鲜明的文化产业布局，使 文化产业在鹤壁市健康快速发展。 3.2建立大型文化企业 大型文化企业具备资本、技术和人才优势，在国际和国 内市场中竞争力较强，能够带动整个文化产业的发展。要组 建大型文化企业，首先要发展壮大现有的优势文化企业，发 挥政府的引导作用，在市场经济条件下发挥大型文化企业的 龙头带动作用，进而培养一批文化产业方面的地方支柱企 业，提升文化企业的市场竞争能力。其次可以通过资产重组 联合相关的企业，优化组合，把规模大且效益好的企业联合 组成一个比较大的企业。 3.3实施文化产业名牌战略 实施文化产业名牌战略，不断提升文化产业竞争力。鹤 壁市下辖县区之一的浚县是国家级历史文化名城，其正月古 庙会等项目已列入国家民间文化保护工程，其特色文化产业 有泥玩泥塑、陶艺、剪纸、木雕竹雕、石雕石刻等，是国家 级民间艺术之乡。以此为依托，努力打造全国知名的民间手 工艺品制造基地，充分挖掘开发特色文化产品。提升整体文 化产业水平，形成一批精品文化旅游线路。继续开发云梦山、 大例山、古灵山等景区，以民风民俗文化游、历史文化名城 游、淇河文化游等为主题，打造鹤壁文化旅游品牌，不断提 升文化产业层次。 3. 4促进旅游产业持续发展 鹤壁市旅游业存在的最大问题是企业规模小、旅游市场 不健全、要素配置不合理、整个产业竞争能力弱。造成这些 问题的主要原因是重视不够、体制不活、投入不足、环境不 优。要大力发展旅游业，必须用改革的精神重新审视旅游业, 必