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地铁工程造价管理和控制探析 【摘要】地铁是一项大型的工程项目，也是我国 正在快速发展的建设项目，不仅存在着诸多不确定风险，造 价方面更是没有完善的管理控制计划，导致预算不能很好控 制。本文以地铁项目建设特点为基础，对地铁工程造价管理 的体系进行了探讨，并提出控制风险的有效措施以达到控制 并科学管理地铁工程造价的目标。 【关键词】地铁工程；造价；管理；控制 随着社会主义市场经济的繁荣发展，上海、北京等一线 城市的发展突飞猛进，战略决策已从地上转到地下，地铁开 始施工运行，如今，不仅一线城市，沈阳等二线城市的地铁 建设也都进入了施工和运行阶段，地铁由于其便利成为了深 受城市人民喜爱的重要交通工具。然而，规模如此庞大的地 下交通设施不得不需要大量的资金投入，因此，降低地铁工 程造价的计划便提上日程，控制资金投入成了技术经济人员 需要研究的课题，本文就对地铁工程造价的管理与控制进行 探讨。 1地铁工程造价管理的重点及意义 1.1地铁工程建设的特点 投资金额巨大，建设的周期时间长，地铁每公里的造价 最多高达6亿元，但也给公民交通带来了直接的方便，相当 程度上缓解了城市路面的交通压力。但是因为地铁运营成本 巨大，所以盈利收益差。再考虑到地铁的工程整体的策划、 施工建设、运营等各个环节的相互关系，涉及的专业领域复 杂，其中包含了电力、水力、交通、环保、城市整体规划相 关部门，管理调度难度大。地铁的技术要求高，技术复杂并 且风险性极高。其中地下的工程无论是地质条件、机电设备 还是技术人员的综合素质都提出了极高的要求。 1.2地铁工程造价管理的意义和重点 地铁工程造价从设计、施工到运营乃至后期的运营维护 费用，地铁项目规划设计阶段影响工程造价的能力最高，其 次是施工阶段对地铁造价的影响，最后是运营维护阶段。其 中招投标及施工阶段是地铁项目实现价值和使用价值最大 化的关键阶段，这一阶段在既定规划和设计的限制下节省工 程造价的可能性会相对小些，但是由于工程施工的不可逆 性，实施的过程中会出现的各种复杂因素都要考虑进去，极 容易出现资源的浪费和投资费用增多的情况。那么从地铁项 目管理的角度上看，要对已经开始实施的项目进行投资控 制，成本重点在于合理进行投标选择优秀的施工承包商。 2地铁工程造价的主要影响因素 2. 1施工方案和施工工法对造价的影响 通过优化施工方案和设计方案，可以增强图纸设计中的 实用性，一定程度上就大大提高了技术所带来的经济效益， 起到了降低工程成本的作用。对于一些特殊或环境复杂的地 铁标段，施工工法上结合周边的建筑群、底下管线的铺设特 点，地质条件的特殊性选择最合理的施工工法从而起到节省 工程费用的目的。 2.2工程变更对造价的影响 设计变更一般会带来实际工程量的增多，那必然会带来 追加投资的增多。时间的变更，变更时间发生的越早带来的 损失就越小。例如在设计图纸阶段只需改变设计图纸，实际 施工的材料等费用无需变更。但要在施工阶段，拆除修改施 工内容，重新购料就会产生大量的相关费用。内容的变更， 如果是不明确的内容变更，追加投资的数额也是无法估计 的。 2.3风险因素 招标投标的风险，招标投标的时间紧，工作量大。存在 着是否合理合法、公平公正等风险。地质勘查的风险，地铁 作为地下交通的公共设施，地质条件一般都比较复杂、地下 管线密布等情况都存在风险。环境交通所带来的影响，地铁 项目路段经过闹市或居住人口繁密地区等情况，存在例如施 工噪音、粉尘、占道影响交通等风险。施工技术风险。地铁 的施工方案错综复杂，存在相当大的技术风险。施工安全风 险，地铁参与建设人员众多，工作环境广，还存在自然条件 恶劣等风险。资金运作风险，地铁施工涉及金额巨大，建设 市场价格风险。 3地铁工程造价管理体系的建设分析 3.1 一体化专业管理模式 一体化的专业管理模式就是集地铁项目投融资、建设、 运营，甚至包括沿线的商业开发统一运作的公司管理模式。 将地铁各种资源高度集中，统一协调、管理各方利益，实现 资源共享。一体化的管理模式，将公司内部的融资、建设、 运作等几大方面整合到一起，有利于客运主管业务与商业等 辅助业务合并收入，合理合法避免不必要的缴稅。但其中也 存在几个明显缺陷。例如一体化管理模式过去理想，公司机 构庞大，职责众多，很难保证地铁这样的大工程环节不出错, 垄断过于集中，也缺少监管，难免浮躁。 3.2提高现场工程及材料管理水平 强调材料供应方管理，明确材料供应责任。加强对材料 质量、供应进度的监督，减少次品的产生。充分发挥业主的 全面协调能力，加强对现场工程设计和施工变更材料的管 理，减少不必要的损失。建立仓库的入库出库手续，加强现 场工程的防火防盗。施工现场的材料做到位置正确，保管处 理得当。 3.3做好竣工结算以及风险管理 竣工结算是地铁工程施