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关于完善考核机制 建立招商引资项目退出机制的调研报告 县委政研室： 根据县委办公室4月23日《关于开展相关调研工作的通知》，县 投资促进局牵头县发改局、县工业园区、县农业园区、县国土局、县 环保局、县林业局等部门，就“完善考核机制，建立招商引资项目退出 机制的思路与对策”开展专题调研，现将有关情况报告如下: 一、近三年招商引资工作 《一》近三年招商引资工作取得的成效 三年来，全县招商引资工作在县委、县政府的正确领导下，牢固 树立发展是第一要务，招商引资是第一要事的理念，坚定不移地把招 商引资作为经济工作的主旋律、作为推动发展的主抓手、作为各级干 部建功立业的主战场来抓，进一步优化投资环境，狠抓项目引进和落 地，招商引资工作取得了明显成效。 一是更加注重服务质量，投资环境不断改善。三年来，着力为投 资企业提供最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境，牢固树立 亲商重商理念，强化兴商富商举措，确保做到“引进来、留得住、能 发展。认真落实领导干部包抓重大项目责任制，实行县级领导挂钩联 系招商引资企业制度，招商引资项目协调帮办制度，建立了 一个项 目、一套班子、一支队伍、一抓到底”的招商引资项目落地运行机制, 实行“两个优先”，着力破解招商引资项目难题，千方百计抓投资、抓 项目，逐步形成上下齐抓、逐级落实、共促招商的工作格局。 二是更加注重前期工作，项目包装质量逐步提升。转变项目包装 不问质量，“闭门造车”式、‘拍脑袋”式和招商部门“单打独斗”式 的包装方式，充分依托各级、各部门手中掌握的项目信息资源，广泛 开展项目征集工作，把招商可操作性强、投资吸引力大、前期工作扎 实、项目成熟度高的项目进行整理、包装和推介。三年来，共向各级、 各部门征集对外推介招商项目200余个，132个项目入编县级项目册， 16个项目入编市级项目册,20余个项目签订了招商引资项目合作协议。 三是更加注重宣传推介，投资吸引力不断增强。持续开展“请进 来”、‘走出去”的招商活动，招商引资的方式和方法更加多样化。县 委、县政府主要领导亲自率队到北京、上海、江苏、浙江、湖南、厦 门、香港、台湾等地开展招商推介活动，吸引了更多有实力的投资企 业关注禄劝，投资禄劝。三峡集团、拉法基、香港华润、国电集团、 滇能集团、南磷集团、英茂集团等一大批世界500强、中央、省属企 业纷纷落户我县，参与水电站建设、水泥生产、管道天然气、风力发 电、电石生产、花卉种植等领域的项目投资。 四是更加注重产业协调，投资结构更加多元。突破产业结构单一、 交通条件落后、发展空间不足三大瓶颈制约，加快培育多元化产业支 撑体系，拓宽招商领域，优化投资结构。在水电和矿产类项目基本开 发完毕，招商任务持续加大的情况下，充分挖掘民族文化、生态旅游、 新能源、新材料、商贸物流、高原特色农业等领域的招商项目，水电 项目投资在到位资金总额中的比重逐年下降，风能、高原特色农业、 休闲旅游等方面的招商项目逐年增多，招商引资项目结构从单一化向 多元化转型，投资结构更加合理。 五是更加注重项目质量，招商引资发展动力持续增大。在确保完 成招商引资目标任务总量的同时更加注重招商引资质量的提升，招商 引资从数量型向质量型转变，从招商引资向招商选资转变。一是投资 持续增长。2011年—2013年，全县共引进招商引资项目243个，经市 级考核认定到位内资分别为22.75亿元、33.189亿元、35.98亿元，年 均增长25.76%O二是大项目逐年增多。亿元以上项目2011年共14个, 2012年达16个，2013年达21个。三是拉动力持续增长。全县外来投 资企业上缴税收分别为1.63亿元、2.62亿元、3.52亿元，其中县级收 入分别为1.06亿元、1.31亿元、1.51亿元，分别占当年地方财政收入 的25.17%、26.89%、25.25%。开展招商引资，已成为我县优化产业结 构、转变经济发展方式的重要途径；成为促进就业、推动富民强县、 实现跨越发展的强大动力。 〈二》当前招商引资工作中存在问题 在取得以上成绩的同时，一些不容忽视的问题也在一定程度上制 约着我县招商引资工作的开展，需要逐步加以研究和解决。 一是招商竞争优势不明显。同其他兄弟县市区相比，园区基础设 施薄弱，相关配套设施不完善，基础设施建设成本分摊给企业，推高 了企业投资成本，部分企业难以承受。禄劝是昆明市县（市）区中唯 一没有通高速公路的远郊县，与有昆武高速公路过境的相邻的武定县 相比，招商竞争处于劣势。我县工业用地价格山地约17万元/亩，水田 已接近50万元/亩，而武定县原则上按成本地价19.4万元/亩挂牌出让, 超出部分通过以奖代补方式返还企业，土地成本费较我县要低。 二是投资结构不合理。我县原以水电、矿产开发为主的资源型项 目已处于饱和状态，其他新型工业、农