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农村集中供水饮水安全问题与防治措施探析 【摘要】自新中国成立以来，政府为解决广大农 村地区的饮水安全问题作出了大量的努力和工作。基于中国 农村人口众多、水资源极度短缺等国情，农村地区的供水总 体的水平仍然不高，供水和饮水的安全质量问题的矛盾仍然 十分突出。对于农村地区来说，改善他们的水质以及供水设 施是一项不可或缺的基础设施建设。本文就农村饮水安全项 目集中供水工程的建设及后续管理提出建议，可供同行借鉴 参考 【关键词】集中供水饮水安全面源污染防治措施 中图分类号：S277. 7文献标识码：A文章编号： 1009-914X (2013) 35-564-01 1前言 2011年中央1号文件提出加快水利改革发展的决定，提 出继续推进农村饮水安全建设。到2013年解决规划内农村 饮水安全问题，“十二五”期间基本解决新增农村饮水不安 全人口的饮水问题。积极推进集中供水工程建设，提高农村 自来水普及率。有条件的地方延伸集中供水管网，发展城乡 一体化供水。加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主 体，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益。 2农村饮水安全项目集中供水工程的意义 促进了社会和谐，密切了党群、干群关系。农村 饮水安全工程使广大农民实实在在地分享到了改革开放的 成果，进一步提高了党和政府的凝聚力和号召力。 改善了农民生活条件，提高了农民健康水平。农 村饮水安全工程提高了环境卫生质量，减少了介水性疾病的 传播，节省了农民的医疗费用。据水利部门测算，项目区户 均年节省医药费支出200元左右。 解放了农村生产力，促进了农村经济发展。农村 饮水安全工程使部分劳动力从以前找水、拉水、挑水中解放 出来，能够外出打工或发展庭院经济，增加了经济收入。据 水利部门测算，通过实施农村饮水安全工程，全国户均年节 省53个挑水工日。 加强了民族团结，维护了社会稳定。农村饮水安 全工程投资注意向西部山区和少数民族地区倾斜，减少了少 数民族地区群众因水而引发的纠纷，促进了民族团结。 3农村饮水安全项目集中供水工程存在的主要问题 水源水质及供水水质不达标主要原因是水源水质 受污染现象较为突出，导致常规处理工艺的集中供水工程出 厂水水质不达标。 规划设计标准低，施工质量不高绝大部分集中供 水工程设计只有常规工艺或无水处理设施，无预处理或深度 处理设施；因工程较小，施工单位资质不高，现场质量控制 不严，施工质量不高。 资金投入不足现在农村饮水安全项目主要依靠国 家补助资金，地方配套资金到位率较低，导致工程工艺或规 模上缩水或是农村自筹资金负担过重。 运行机制不健全，管理不到位大部分的集中供水 工程无专业的管理机构，用电成本过高，在管理上比较混乱, 水厂无自检设备，运行管理人员文化素质不高，无相关专业 知识。 4水质污染的危害分析 对于居民的健康产生严重的威胁饮水水质的污染, 人一旦饮用之后就会对体内产生许多不利的生物体元素。这 些元素摄入人体过多，对于人体各类器官能产生本质上的病 变，进而对人体健康产生十分不利的消极影响。 对于乡镇经济和社会稳定产生严重威胁乡镇地区 的饮用水安全问题，对于本地区的经济发展和社会稳定产生 的影II向是直接的。由于水质而引起的各类病症，采用一般 的药物治疗不会产生明显的治愈效果，这样也从经济上加重 了居民家庭的负担，由于部分家庭经济承受能力弱而导致健 康状况恶化，并进一步丧失劳动能力，因为争夺水源而发生 的各类纠纷和争斗，更是加剧了乡镇地区社会的不稳定状 况。 对于乡镇可持续发展产生不利影响人类赖以生存 和经济发展的基础，都对于水质提出了更高的要求。在饮用 水都无法保证的情况下，经济发展和社会进步更是无从谈 起。居民健康状况持续恶化，成为居民家庭主要而沉重的负 担。在这种前提下，要谈经济可持续发展就更是遥不可及。 这个问题没有很好的解决，不仅对于当地经济社会发展产生 严重的制约，还能带来更为复杂的一系列社会问题。 5农村地区水质污染来源解析 面源污染来自施用肥料过度在广大乡镇尤其是农 村地区，对于农作物施用肥料尤其是化学肥料是一个非常普 遍的现象，其目的是促进农作物的生长。长期以来，化学肥 料的不断施用，对于土壤成分和土质环境已经造成了本质的 影响，肥料养分和土壤流失严重、土壤板结、耕作质量受到 影响，这些都从根本上对于地表的水质和地下水产生了严重 的污染。我国农田的施用化肥的用量早已远远超过西方发达 国家的水平上线。 面源污染来自过度使用农药在乡镇农村地区，对 于农作物喷洒农药也是一个非常普遍的、用来解决农作物病 虫害防治的一类手段。长期以来，使用农药对农作物进行喷 洒的环境污染的恶果已经初现。在使用农药的过程中，农药 里的各类化学成分都随着自然气候、空气挥发和器械工具的 作用而直接排放到自然环境中，农药的利用率本身其