实现林业经济市场体制构建途径.docxVIP

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实现林业经济市场体制构建途径 摘要:以林业经济必须主动融合到市场经济中为基本思 想,以宏观林业经济运行的市场化设计为视点,对林业 经济市场化建设的基本框架和实施林业经济的市场化途径 做一些探索。提出市场机制在林业经济中发挥作用的基础条 件、东南木材共同市场建设的基本构思、木材期货市场构思、 契约关系和保障林业经济运行的法制环境问题;提出林业 经济宏观管理的市场质量监测体系构建、间接调控手段、规 范有序的林业行政管理措施等。 关键词:林业经济市场化 深入研完林业生产建设的发展战略,探讨提高林业生产 经济效益的途径、摸索改革现行林业体制的可行办法,是 林业经济研究工作者当前的紧迫任务。中国经济纳入世界经 济是大趋势,林业应该主动融入到没有国界的市场经济大 循环中。如何把中国林业经济纳入国际市场经济大循环中, 怎样把林业经济纳入中国林业经济和国内市场经济大循环 中, 并在市场机制的作用下实现良性运行, 它至少需要 独立的森林资源培育企业制度、开放透明的木材市场与充分 竞争、发达的林业契约关系、间接调控为主的宏观管理机制。 1.对林业经济市场化的基本认识 1.1林业经济必需融合于市场经济中 在市场经济大环境中,使林业经济融合于市场的首要 任务是建设市场, 即建立以木材(林木)为主要商品对象 且能够进行货币交易的市场。 1.2林业经济市场化建设处在初级阶段 各种林业经济体及其经济份量,用数学概率论理解, 就像大样品的抽样概率使林业经济从总体上趋向正态分布; 并将随着林业企业的发展与分化,森林资源将由分散到相 对集中, 再到高度集中在少数企业中。过度集中之日就是 经济垄断之时,此时,林业经济结构的正态分布必然被 扭曲,这时就需要以宏观调控手段修正林业经济秩序,使 林业经济从被扭曲中恢复到正态分布的平衡状态。 2、实现林业经济市场化的基本途径 2. 1建立竞争性的林木市场,发挥市场机制作用 使林业经济的每个经济细胞能机会均等地进入市场、自 主决策和经营,能机会均等地按市场价格取得所需的林业 生产要素和承担税收等,首先需要较成熟的市场基础以及 能有效发挥作用的市场机制: 一是具有众多的买者和卖者 进行较为充分的市场竞争;二是具有包括木材商品市场和 资金、劳动力、土地等在内的林业生产要素市场, 使林木 资源能够通过供求、竞争、价格的波动和生产要素的转移来 实现林木资源的市场配置功能;三是打破林木市场割据和 垄断现象,基本形成统一开放的林木市场,并能对国际 木材市场信号做出价格反映;四是快速、灵活地反映林木 资源稀缺程度,并以价格波动方式调节与配置资源。 2.2有形(实物)市场的构建一东南木材共同市 场构想 构建林业市场经济新体制,首先要建立开放型的林业 经济新体制。林业生产的发展,林业市场的兴起,以及 林业经济主体间的广泛竞争,必须冲破地区行政区域的限 制,甚至是民族、国家和区域经济组织的限制,把分散 的县乡级地方森林资源小市场联合到全省统一的中级市场, 进而融合成为全国性的森林资源大市场,再而融合到世界 木材资源的超级市场中,构建以大市场为“纲”、以小 市场为目”、以众多的森林资源培植主体为基础, 形 成纲举目张的森林资源市场化经营与运作的新格局。 2.3无形市场的构建一木材期货、期权、抵押贷款的 市场构思 木材期货市场可作如下2种设计:一是设立林产品 期货上市品种,通过证券交易市场的期货措施实现林业经 济的市场化。作为福建省的地方市场,未必完全需要设立 林产品期货品种, 但是, 对于全国性木材大市场, 中 国如此之大的木材及其林产品市场容量, 没有林产品期货 品种来反馈林业经济总体运行的市场资讯,显然是林业经 济市场化程度不够充分的体现。二是设立中介组织,通过 简易的期权措施来实现木材资源供求关系的市场化。简易的 期权措施是指应用期权基本原理,以合同约定为基础, 应用预约金制度、定单林业、木材工业原料委托栽培等形式, 实现木材资源需求方对森林资源培育方的提前投入或预期 定货,在未来一定时期可以买卖木材的权力,是买方向 卖方支付一定数量的金额(即权利金)后拥有的在未来 一段时间内或未来某一特定时间以事先规定好的价格(即 履约价格)向卖方购买或出售一定数量的林木资源的权 力。这种简易的期权措施事实上是对林木资源优先购买权的 确认, 不通过中国证券交易市场进行交易, 而可以对自 己所拥的? ? 期货权利所产生的市场价值在一定的林 业行政区域内和特定中介组织(如林业要素市场) 上转 让交易,期权的买方有执行的权利也有不执行的权利, 即放弃购买的权利。 2.4有形(实物) 市场与无形(虚拟) 市场 的经济分析 实物市场和虚拟市场都是现代市场经济中的重要手段。 木材实物市场能直接满足森工企业的木材原料需求,为实 物企业家提供经济运作的舞台;虚拟市场为

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