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浅谈加强公路改建工程管理的措施 柳 夺 奎 摘 要：从提高全员质量意识、狠抓改建工程设计、推行全面质量管理及实行工程项 目执法监察等方面提出了加强公路 改建工程管理的措施，以确保公路改建工程的质量。 关键词：公路，工程管理，质量，改建工程 中圈分类号：U415．1 文献标识码：A 公路改建工程是对现有公路进行改造和提高的最佳途径 ，具 1)加强领导，将质量工作作为各项 目部的 “一把手”工程； 有投资小、占地少、工期短等优点，适合于旅游和地形较为狭窄的 2)大张旗鼓地开展公路工程质量工作的宣传动员 ，教育广大 山区公路，但过村镇路段多，征地特别是拆迁任务较为繁重，交通 筑路员工深刻认识质量兴国、质量兴路的重大意义，形成人人讲 不能彻底封闭，甚至是边通车边施工 ，工程管理难度大，因此不可 质量、管质量、抓质量的良好氛围； 避免地带来了许多质量 问题。为此，必须加强工程管理，以确保 3)大力开展有关工程质量的各类技术培训、参观学习、知识 质量优 良。具体措施分述如下。 竞赛和技术比武等活动 ，从而提高全员的业务素质。 1 努力提高全员的质量意识 2 严格执行工程管理程序和质量管理制度 作为施工的主体——人，其素质及质量意识是直接影响施工 2．1 严格执行工程建设管理程序 质量的最关键因素之一 公路改建工程建设管理程序是规范工程建设行为、合理利用 投资、保证工程质量的重要手段。任何改建工程项 目的建设都应 3)加强工程的中间检查力度。公路改建工程大多是工期较 按照有关的管理办法 ，履行建设手续 ，严禁 “三边工程”。 短的项目，因此建设单位、政府质量监督部门要定期、不定期地巡 2．2 制定改建工程质量 目标 回进行中间质量检查 ，及早发现解决存在的质量隐患。 开工前要根据不同的工程，制定合理的工程质量目标，并将 4)抓好改建工程的竣工验收工作。竣工验收是改建工程 的 目标进行分解、细化、量化 ，明确各部门、各级人员应有的职责，层 最后一关，一定要按程序做好每一项工作。对于不合格的工程 ， 层签订质量 目标责任书(或承诺书)，使整个工程质量从始至终用 坚决不予验收。各项工程在竣工后，要及时组织初验，在初验合 工序质量保证分项质量 ，用分项质量保证分部质量 ，用分部质量 格的基础上，进行竣工验收，为此 ，要按照有关要求认真编制竣工 保证单位工程质量，以段段优良保证全线优良；同时应选准、明确 图表，整理施工原始记录、试验检验资料，编制工程决算、财务决 项 目责任人、设计负责人、监理负责人 、施工负责人。负责人对质 算，写出书面施工总结 。各监理人员应对所监理的工程项 目在全 量负终身责任，如发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作 ，担 面评价的基础上，对工程交验提出具体意见，同时写出监理总结 任什么职务 ，都要追究其相应的行政责任和法律责任。 报告。 2．3 实行公路改建工程招投标制度 5)加大奖罚力度。各单位应建立和推行工程质量奖罚机制 ， 公路改建工程和新建工程项 目一样 ，随着公路建设市场的发 奖励优质工程 ，惩罚劣质工程，把舆论惩罚、经济惩罚、行政惩罚 展和逐步完善，应全部实行招投标制。通过招投标向社会择优选 结合起来。凡造成工程质量缺陷和质量隐患的，要依据事实追究 择施工能力强、技术先进、设备优 良的队伍 ；通过招投标保证工程 责任。 质量、缩短工期、降低造价、提高效益。 6 实行工程项 目执法监察 2．4 加强改建工程的合 同管理 要以《公路法》、建《筑法》等法规为依据 ，根据本单位实际，建 合同管理是建设单位对施工单位进行管理的重要手段。合 立和完善监督制约机制，成立相应的建设工程项 目执法监察领导 同管理应在开始招投标时就进行，从开工准备、人员、机械设备进 组，并派驻地项 目执法总监进驻工地，对改建工程实行执法监察