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构建社会信用体系让失信者寸步难行 我国首部信用领域的法规《征信业管理条例》已于日 前实施。该条例提出将建立以公民身份证号码和组织机构 代码为基础的统一社会信用代码制度，以便推进中国社会、 尤其是市场领域的信用体系建设。《条例》的出台与实施, 是在向各种失信行为说“不。《条例》的意义何在？其他国 家和地区的征信体系建设有哪些值得我们借鉴的做法?这是 本期“思与辨”所要探讨的。 ■主持人: 尹传刚 ■嘉宾: 匡贤明 倪金节 和静钧 《条例》体现了政府建立诚信化市场的决心与期许 主持人:一个国家或地区，其发展的质量与速度,在很大 程度上取决于这个社会的信用机制运行情况。大家如何看 待《条例》的实施？ 和静钧：近年来，关于征信行为混乱、征信主体泛滥、 个人信息侵权等现象密集出现，多是因个人信息的“市价” 上升和个人与企业信用评定需求猛增等市场性“刚需”因 素的原因促成，处理失范之行为又“无法可依”而束手无策, 客观上纵容了这一失范现象的扩大，妨碍了健全市场经济秩 序。规范征信行为，是市场经济发展到一定阶段的必然要求, 《条例》尽管姗姗来迟，但也极具“及时雨”之意义。 倪金节：首部征信业法规的实施，意味着征信业拥有了 法律基础，以后更全面的“大征信”系统建设，也就有章可 循。过去十年，虽然央行一直在完善征信体系，但主要局限 在金融信息领域，而且进展并不迅速。其中一个重要原因， 即是当时的征