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以便民利民惠民为目标 全力提升全区卫生服务整体水平 ——2011年沙坪坝区卫生工作报告 一、“十一五”卫生工作取得五大成效 “十一五”期间，全区卫生工作紧扣民生主题，圆满完成既定的目标任务。获得市抗震救灾工作先进集体、市抗洪救灾工作先进集体等市区级表彰20余个，连续5年被评为市卫生局区县目标考核先进单位，2007年被确定为全市社区卫生服务综合改革试点区，2010年成功创建全市社区中医药服务先进单位，无重大传染病疫情和食品安全事件发生。呈现出五大成效：一是卫生服务体系逐步健全，群众看病更加方便。镇卫生院达11个，社区卫生服务中心（站）达15个，社区卫生服务中心（镇卫生院）业务用房和设备装备达标率达91.3%和75%。二是卫生服务能力明显提升，群众看病更加放心。每千人拥有执业医师和注册护士数增加到3.95人和5.82人，每千人拥有住院病床数增至8.63张，镇卫生院救护车配备率达100%。三是医疗保障体系逐步健全，群众就医负担减轻。2006年自筹资金300万在12个村开展新农合试点，2007年实现新农合全覆盖，2008年实现城乡居民合作医疗全覆盖。四是公共卫生服务覆盖城乡，群众健康素质提升。公卫服务经费增长到每人每年19元，免费项目扩大到31项。孕产妇死亡率下降到20.1/10万，婴儿死亡率下降到4.42‰。五是爱国卫生运动更加深入，生活环境更加健康。顺利通过市级卫生城区复评，启动国家卫生区创建，创建市、区级卫生单位、卫生街（镇、村）等115个，创建无烟单位53个。 二、2010年卫生工作实现新的突破 （一）开展“三项”创新，提升医疗服务质量和效率。一是开展优质护理服务示范工程试点，提供优质护理服务。在13所医院开展优质护理服务示范“医院、病房”和“先进个人”创建，提升了护理质量，进一步和谐了医患关系。二是开展临床路径试点，规范医疗执业行为。在区人民医院等5所综合医院开展了试点，患者住院周期缩短、住院费用降低。区妇幼保健院剖宫产术实施试点后，平均住院日下降1.3天，住院费用降低12.83%。三是创新军地共建机制，提升基层医疗服务能力。依托三医大及3个附属医院，军地共建了独具特色的 “6中心、1室、1基地”，军地携手全力推进卫生事业发展。 （二）突出“四个”重点，缓解群众看病难看病贵。一是强化医疗卫生服务网络建设，方便群众就近就诊。新建标准化社区卫生服务中心5个，新创规范化村卫生室3个，推进区中医院迁建项目，启动了区人民医院住院部一期扩建项目和青木关中心医院迁扩建项目。二是开展基本药物制度试点，降低群众药品费用。在29个政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物零差率销售，让利群众600余万元。三是强化人才队伍建设，提高医疗服务水平。共引进、培养卫生人员412人，按300元∕月的标准兑现了乡村医生公卫补助。四是强化行业作风建设，提高群众就医满意度。开展“树良好医德医风、做人民健康卫士”等主题实践活动，医疗服务行为进一步规范。 （三）实施“五大”工程，为群众提供人生全程健康服务。一是实施“母婴安康工程”。开展妇女保健、待孕妇女免费接种风疹疫苗、农村孕产妇住院分娩补助、新生儿筛查等服务，提高了孕妇和新生儿的健康水平。二是实施“春蕾健康工程”。开展儿童保健、免疫规划接种、托幼机构儿童膳食营养指导等工作，提高了儿童和青少年的健康水平。三是实施“夕阳健康工程”。免费为老年人提供健康管理、健康体检等服务；建立老年人优诊政策，提高了老年人的健康水平。四是实施“康复健康工程”。开展“贫困白内障患者”免费复明、慢病和重性精神病规范管理、居民免费检测血糖、免费为农村居民发放土源线虫驱虫药物等工作，提高了特殊人群的健康水平。五是实施“大众健康工程”。为城乡居民建立健康档案，开展健康宣传促进和三峡广场周末义诊等工作，提高了广大群众的防病意识。 （四）推行“六项实举”，提升中医药服务水平。一是加大经费投入和政策保障力度。大力发展中医药事业，实现社区卫生服务中心中医科完全覆盖，提高了社区卫生服务机构中医药服务医保报销比例。二是大力传承弘扬中医药文化。利用“一刊一台一网”和丰富多彩的活动开展宣传，弘扬中医药文化，居民社区中医药服务知晓率达90%以上。三是强化中医药人才队伍建设。建立“沙坪坝区中医药专家库”，评选区级名中医9人，举办中医病历书写等专项培训200余次。四是推进中医药专科建设。评选7个区级中医名科，拥有国家级中医药专利项目和专科建设项目各2项，研发市中医适宜技术推广项目3项。五是推广中医药适宜技术。组建中医适宜技术推广专家组，推广中医适宜技术20项，社区卫生服务中心均能提供至少6种中医服务。六是拓展中医药服务领域。将中医药服务融入社区“六位一体”功能，运用到疾病预防、保健养生和康复服务，群众对社区卫生机构中医药服务的满意率达85%以上。 三、“十二五”卫生工