论公安管理效率增进的途径与方法.docVIP

论公安管理效率增进的途径与方法 2009.7(丘) 论公安管理效率增进的途径与方法 汪凯涛吴云顺 摘要在新世纪,新阶段如何发挥好公安机关的职能作用,做好公安工作,达到发案少,秩序好,增进公安管理效率已成为 当务之急.特别是当前的公安管理模式越来越不能适应打击犯罪的需要,它严重地制约了公安管理效率的提高.其中影响 提高公安管理效率的主要因素有:人的因素,机制的因素及技术装备的因素等.针对这三种因素,本文提出通过提高公安队 伍素质,加强从优待警,改善管理机制,推行警务公开,建立情报信息管理系统,改善公安技术装备及建立社区警务来增进公 安管理效率的建议. 关键词效率素质管理 中图分类号:D631文献标识码:A文章编号:1009.O592(2o09)O7.255-02 公安机关是人民民主专政的重要工具,是武装性质的国家治安行 政力量和刑事司法力量,肩负着打击敌人,保护人民,惩治犯罪,服务 群众,维护国家安全和社会稳定的重要使命.在新世纪,新阶段公安 机关要担负起巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安 居乐业的重大政治责任和社会责任的情况下,如何发挥好公安机关的 职能作用,增进公安管理效率势已成为当务之急.为此,本文将从当 前影响公安管理效率的因素分析着手,对如何增进公安管理效率的途 径与方法进行初步的探讨. 一 ,增进公安管理效率的重要意义 (一)公安管理效率的内涵 公安管理效率就是指在单位时间内完成的公安管理工作的量. 公安管理效率如何,决定了公安队伍的凝聚力与战斗力.同时还是衡 量公安工作百姓满意与否的重要标识. (二)增进公安管理效率是提高公安队伍凝聚力和战斗力的必须 条件 公安机关担负着维护社会稳定的重大职责,公安队伍的管理效率 如何,决定了队伍的凝聚力和战斗力.在当前情况下,现有的管理机 制已不能适应新形式下的公安工作.要想提高公安队伍的凝聚力与 战斗力,首先必须提高公安管理效率. (三)增进公安管理效率是提高为民服务水平的重要条件 每个民警都应知道,我们手中的权力是人民给的,我们的宗旨就 是全心全意为人民服务.打击犯罪,维护社会稳定,保障人民安居乐 业是我们的责职,而我们所有的行为都要通过管理效率来体现的.特 别是当前强调的要以人为本,要在打击的前提下搞好服务.只有增进 公安管理效率才能更好地为民服务. =,当前制约公安管理效率的因素 (一)-’2-安队伍素质因素 所谓公安队伍素质是指公安队伍在治安行政执法和刑事司法活 动中表现出来的,决定其执法水平.它包括队伍的思想品质及职业道 德因素近几年来;公安队伍出现了极少部分思想品质败坏的害群之 马,造成公安队伍整体素质和形象的破坏,影响了公安队伍的整体素 质和形象,使得整个公安工作开展不利. 而职业道德同样是影响公安管理效率的直接因素.人民警察的 职业道德是指人民警察在工作及社会生活中应当遵循的与自身职业 相适应的行为规范.它的核心内容就是全心全意为人民服务.可是 在我们的公安队伍中,有一些人在公安工作中执法不公,耍特权,法制 观念极其薄弱,经常违反工作纪律,吃,拿,卡,要,对办事群众”冷,硬, 横,推”,没有一点职业道德感.具体表现在以下几个方面: 作者简介:汪凯涛,贵溪市公安局;昊云顺,贵溪市公安局刑警大队. 1.法制观念不强,知法犯法 公安民警作为执法者代表国家执行法律,应秉公执法.但有的民 警法制观念不强,防腐拒变意志力不坚定,导致知法犯法.近年来我 们队伍中相继发生了民警违法犯罪:贪污受贿,挪用公款,工作不负责 任造成人犯脱逃,为犯罪分子通风报信,销赃,购买赃物,敲诈索要,谋 取私利,还有参与绑架等. 2.无视人权,滥用刑罚 少数民警法律意识,证据意识淡薄.无视执法对象的权利,耍特 权,抖威风.特别是审讯时,随心所欲地辱骂,体罚违法犯罪嫌疑人, 甚至违反规定,滥用枪支警械,刑讯逼供. 3.违反法定程序,随意执法 有的民警不注重法定的办案程序,重实体,轻程序.在作出行政, 治安处罚决定(裁决)前,没有告知当事人的违法事实,鉴定结论,处罚 依据以及申诉,申辩权利:有的民警对法律法规的理解局限于一知半 解,执行起来随心所欲.有的民警在处罚治安(行政)当事人时,不是 依据违法当事人涉案情节,轻重处罚,而是视其态度和持款多少随意 处罚.有些业务科室把关不严,电话答复后对送审案件只签字不审 核,或者是事后审核,发现问题也已时过境迁,无法弥补. 4.为民服务的意识差 一 些民警对服务对象分亲疏远近,亲的咋办咋好,远的随意刁难, 甚至有个别民警不给好处不办事,给了好处乱办事.个别”窗口单位 “门难进,脸难看,事难办”,一些民警服务的水平低,大事做不来,小事 办不好.有的群众遇到不法侵害.打电话求助时,值班民警动作迟缓, 不能及时解决问题.有的基层单位首问责任制不落实,以致群