南昌市乡镇级小额建设工程招标投标交易操作规范.docxVIP

南昌市乡镇级小额建设工程招标投标 操作规范 第一章总 则 第一条 为进一步规范乡镇小额建设工程交易管理， 依据《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标 办法》（赣建字［2010］ 1号）、《关于进一步规范县区公共 资源交易市场建设的意见》（洪府厅发）等文 件精神，结合乡镇（管理处）实际，特制定本规范。 第二条 本规范适用范围：南昌市乡镇级公共资源交易 站承接的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等工程限额 50万以下的建设工程项目。 第二章交易操作分工 第三条 各乡镇（管理处）可根据工作需要，建立小额 建设工程监管及招投标工作领导小组。按照相关要求，对小 额建设工程招投标工作履行监督或管理职责。 第四条 招标人负责办理招标申请，编制招标文件，拟 定招标公告或者投标邀请书，在焚易站支理投标报名和気成 投标人资格审查工作，会同有关部门组建评标委员会，参与 开标会议，发放中标通知书，与中标人签定合同。 第五条交易站负责提供投标报名、开标及评标场所， 审查招标申请，审定招标文件，协助招标人发布招标公告或 者投标邀请书，协助招标人受理投标报名和投标人资格审查 工作，代收代退投标保证金，组建评标委员会，组织开标会 议，对中标结果进行公示，协助招标人发放中标通知书，收 取场地综合服务费，对相关档案资料进行收集、整理、立卷 和统一管理。 第三章招标方式及招标标底 第六条 对2万元以下的小额建设工程，经招投标领导 小组（或村党政联席会议）研究决定可直接发包；对2万元 以上，10万元以下的小额建设工程，可以实行邀请招标，采 用简易程序进行，实行最低价中标；对10万元以上小额建 设工程一般应采用公开招标方式。各县（区）交易中心若有 相关限额标准，从其规定。 第七条鼓励有条件的乡镇级交易站积极与市、县（区） 进行网络平台对接，推行网络化交易。 第八条 乡镇小额建设工程预算按四类工程取费标准， 工程预算及下浮系数需经本级财政、审计以及建设主管部门 技术人员联合审查，并提交招投标领导小组决定。对不具备 工程造价编制能力的乡镇，鼓励委托上一级工程造价部门或 具备相应资质的第三方编制工程预算。 第九条公开招标的小额建设工程招标标底一般采用明 标底，一个招标工程只能编制一个标底，原则上以通过相关 主管部门联审通过的工程预算（招标控制价）为准。 第四章评标方式 第四章 评标方式 第十条 采用固定价格报价的公开招标项目，招标范围 内的工程内容在工程竣工结算时不得调整（设计变更和施工 合同约定除外），中标价即为合同价，合同价即为结算价。 第十一条小额建设工程评标方式一般采用报价承诺法 （抽签定标法）。投标人无需编制技术标，一般由招标人在 招标控制价的基础上提出要约合理低价。其中，房建工程要 约合理低价不得低于招标控制价的90%,市政、园林绿化等 工程不得低于招标控制价的88%。投标人在阅读工程量清单 和招标控制价的基础上，针对招标人的要约合理低价，编制 一份接近要约合理低价的响应承诺报价。响应承诺报价须在 要约合理低价的±2%范围内有效报价。各投标人明确响应承 诺价后，随机抽取并依次排序，经评标委员会评审合格后， 排序第一名即为中标人或第一中标候选人。并作为定标依 据，若第一名弃标，可由剩余投标人依序进行替补。 第十二条对技术、性能有特殊要求的工程项目，采用 合理低价法进行评标。合理低价法是在满足招标人技术及其 它相关要求的基础上，通过计算合理低价（D值）来确定评 标排序的方法。（D值）的计算方法： D二B （ M + Ap） /2 D：合理低价； B :下浮让利系数，在评标前从0. 960、0. 955、0. 950、 0.945、0.940、0.935、0. 930这7个系数中随机抽取一个； M :招标控制价； Ap：合理报价平均值，即合理报价范围内所有报价的平 均值； 初步评审方法：投标报价（A）在0. 87M〈A〈0. 97M范围 内为合理报价，参与合理报价平均值（Ap）计算。超出此范 围的（偏低或偏高）报价均为无效报价，即第一阶段淘汰出 局。 排序方法：通过上述公式计算出合理低价（D）值后， 低于D值的投标报价为无效合理报价，即第二阶段淘汰出局, 失去中标排序资格。大于或等于D值的投标报价为有效合理 报价，并由低到高依次进行排序，最低者为第一名，以此类推，排出前三名。待技术标评审结束后，排序前三名依次为 推荐中标人，并作为定标依据。 第五章定标 第十三条 对于10万元以下小额建设工程项目，采取简 易程序定标，可不走评标程序。其中，2万元以下小额建设 工程，经招投标领导小组（或村级党政联席会议）研究决定, 并将中标结果公示无议后可直接发包；对于2万元以上，10 万元以下小额建设工程交易，可采取邀标方式进行，实行最 低价中标，并