日本职业教育质量外部评价的经验与启示_以高等专门学校为例_孙颖.pdf

2014年第5期 外国教育研究 No.5，2014 第41卷总第287期 StudiesinForeignEducation Vol.41GeneralNo.287 日本职业教育质量外部评价的经验与启示 ——以高等专门学校为例 孙 颖，刘 红，杨英英 （天津大学教育学院，天津300072） ［摘 要］以第三方评价机构为主体而开展的外部评价是日本当代职业教育质量 评价的主要形式。大学评价与学位授予机构是日本职业教育质量评价体系中的第三 方评价机构之一，它通过严格的运行体系、渐进的评价基准及前瞻的方向引导等策 略，在对高等专门学校实施外部评价的同时，真正地带动了日本职业教育质量的提 升，可以为我国今后职业教育质量评价提供些许的借鉴。 ［关键词］日本；质量评价；外部评价；第三方评价机构；高等专门学校 ［中图分类号］G719.3/.7.313 ［文献标识码］A ［文章编号］1006-7469（2014）05-0033-07 一、日本的职业教育与职业教育质量评价 日本的职业教育包括短期大学、高等专门学校、专门学校及企业内的职业训练等 不同层次，尤其以工学为中心的高等专门学校在战后日本经济发展的恢复中发挥了 重要的作用。进入20世纪90年代，受日本人口少子化、高龄化及终身学习化理念的 影响，加上产业升级转型，高等专门学校的发展面临挑战。为此，日本高等专门学校 借助职业教育质量评价体系，对职业教育进行了一系列的调整和改革，以保证和提升 ［1-3］ 职业学校的教育质量，使高等专门学校获得了更新的发展。 日本的职业教育质量评价立足实际，在相关法律政策的引导下，形成了设置认 可、内部评价、外部评价三种评价形式。其中，设置认可的评价主体是文部科学省，文 部科学省负责制定各类学校设置基准，并对学校的设立进行鉴定评价。内部评价的 评价主体为职业学校自身，职业学校必须履行自我检查、评价的义务，制定相应的自 我评价项目并建立自我评价体制，以便通过内部评价来自我监督教育质量。外部评 价的评价主体为独立于政府和学校之外的第三方评价机构，以第三方评价机构为主 ［基金项目］教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“职业教育质量评价体 系研究”（课题编号：11JZD038）。 ［作者简介］孙 颖（1969-），女，山东荣城人，天津大学教育学院副教授，管理学 博士；刘 红（1989-），女，山东聊城人，天津大学教育学院硕士生；杨英英（1987-）， 女，河北衡水人，天津大学教育学院硕士生。 - 33 - No.5，2014 StudiesinForeignEducation Vol.41GeneralNo.287 体而开展的外部评价已经成为日本职业教育质量评价的主要形式。进行外部评价的 机构独立于政府和学校之外，因此称为第三方评价机构。 二、日本职业教育质量外部评价的做法与经验 日本的职业教育质量第三方评价机构有很多，如大学基准协会（JapanUniversity AccreditationAssociation）、大学评价与学位授予机构（NationalInstitutionforAcademic DegreesandUniversityEvaluation）、日本高等教育评价机构（JapanInstitutionforHigher EducationEvaluation）等。职业学校可以根据自己的学校类型和具体需要，自主地选 择一家机构对学校的教育质量进行外部评价。日本的大学评价与学位授予机构于 2000年成立，起初是由政府设立，针对国立大学进行外部评价。2004年，大学评价与 学位授予机构成为独立于政府和学校之外的第三方评价机构，并开始对高等专门学 校实施外部评价。本文以大学评价与学位授予机构对高等专门学校进行的外部评价 为例，梳理以第三方评价机构为主体的日本职业教育质量外部评价工作的具体实施。 （一）严格而规范的运行体系