中国铁路工程总公司合同管理办法.docVIP

第 PAGE 1页，共 NUMPAGES 21页 中国铁路工程总公司 合同管理办法 （经2003年总公司第17 次总经理办公会议研究通过，2003年9月30日公布） 目 录 总则 合同管理机构及其职责 合同的签订 合同的履行 合同的变更、转让和终止 工程索赔管理 合同之债的管理和合同纠纷的处理 合同基础资料的管理 合同监督检查 奖惩 附则 第 PAGE 3页，共 NUMPAGES 21页 总 则 第一条 为了加强中国路铁路工程总公司的合同管理工作，建立和完善以事前防范为主、事中控制和事后补救为辅的企业经营风险法律保障体系，避免经营风险，维护企业的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、 《企业法律顾问管理办法》等法律、法规、规章的规定，结合总公司本部及总公司所属各单位（以下统称时称总公司系统或各单位，单称时称本单位或本系统）实际，制定本办法。 第二条 本办法所称合同是指各单位在生产经营活动中所签订的设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 本办法所称合同管理是指各单位实施的合同签订、履行、变更、转让、终止、纠纷处理、监督检查、奖惩等行为。 第三条 合同管理是企业管理的重要内容，是企业内部法律监督机制的重要组成部分。 总公司系统实行综合管理与专项管理相结合，预防为主、分级管理、统一授权、分工负责，归口把关的合同管理体制。 合同管理工作应当遵循下列原则： 依法签订合同，保证合同的合法性； 切实履行合同，提高合同的履约率； 有效监控合同，保证资料的完整性； （四）及时处理合同纠纷，维护企业的合法权益。 第四条 各单位的合同综合管理机构与合同专项管理机构应当各司其职，各负其责，互相配合，共同做好合同管理工作。 第五条 总公司系统合同管理实行总公司、总公司所属各单位及其子企业构成的三级合同管理体系。 第六条 各单位合同综合管理机构，要定期向上一级合同综合管理机构报告工作情况，并自觉接受上一级合同综合管理机构的业务指导和监督检查。 第七条 任何单位和个人不得利用合同从事扰乱社会经济秩序和单位生产经营管理秩序、损害单位利益、国家利益和社会公共利益等违法活动。 第八条 任何人不得以任何方式泄漏在合同管理过程中知悉的商业秘密。 第九条 各单位应当加强对合同对方的资信管理，建立和完善信用管理制度。 第十条 各单位应当重视、加强对合同管理工作的领导，完善合同管理制度，健全合同管理机构，配足合同管理人员，不断提高合同管理质量和水平。 合同管理机构及其职责 第十一条 总公司法律事务部是总公司系统的最高合同综合管理机构。总公司所属各单位法律事务机构是本单位合同综合管理机构。 第十二条 总公司合同综合管理机构的职责是： （一）负责制定和修改涉及总公司系统的合同管理规章制度； （二）监督和定期检查合同管理制度的落实情况，指导各单位合同管理工作； （三）组织编写总公司系统内的重要合同示范文本； （四）组织或指导办理对总公司系统有重大影响的合同纠纷案件； （五）组织调解总公司所属单位之间的合同纠纷； （六）组织对各单位合同管理人员的学习和培训； （七）本办法第十三条规定的有关职责。 第十三条 各单位合同综合管理机构的职责是： （一）宣传、贯彻、执行国家有关合同及合同管理的法律、法规和规章； （二）制定本单位合同管理实施办法，建立和健全各项合同管理制度，负责合同综合管理的日常工作； （三）参与本单位重大合同的谈判和起草工作，参加合同评审，负责对合同内容的合法性进行审查，依法提出法律意见，实行合同审查会签制度； （四）统一管理本单位的合同专用印章，建立合同专用印章使用制度； （五）统一管理本单位法定代表人授权委托手续，建立法定代表人授权委托制度； （六）统一管理本单位的合同纠纷案件，代理本单位合同纠纷案件的调解、仲裁和诉讼活动，主持调解本系统内部之间的合同纠纷，建立内部合同纠纷调解制度和合同纠纷中委托代理制度； （七）负责合同管理台帐和合同有关档案材料的保管工作，建立合同登记、档案管理制度； （八）定期监督检查本单位和下属单位合同的履行情况，建立合同履行中资料收集保存制度和合同纠纷预警制度； （九）负责本单位合同管理信息的汇总、编制、分析工作，定期向上一级合同综合管理机构和本单位领导报告合同管理工作的情况，建立合同管理统计分析制度和工作报告制度； （十）负责组织本单位“重合同守信用”申报工作，做好与当地工商行政管理部门的协调交流工作； （十一）负责对本单位各部门和下属单位合同管理工作的业务指导、考核和培训，建立奖惩和培训制度； （十二）其他应当由合同综合管理机构履行的职责。 第十四条 各单位有关职能部门是合同专项管理机构。合同专项管理机构负责管理本部门业务范围内与合