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PAGE PAGE 1 论高速公路财务管理信息系统及养护工程财务管理 　　内容摘要我国高速公路是80年代发展起来的新生事物，高速公路的出现为社会带来了巨大的经济效益和社会效益，但是在投入运营后也给财务管理带来了新问题。因此，财务管理信息系统的运用情况就值得详细研究。此外，财务管理作为高速公路养护工程的核心，也要充分发挥出参谋的作用。本文主要从高速公路财务管理信息系统及养护工程财务管理两个方面分析，并围绕着高速公路养护工程财务管理过程中出现的一些比较严重的问题提出一些建议，供以后研究参考。 　　关键词高速公路财务管理成本 　　一、高速公路财务管理信息系统的作用 　　（一）实现内部数据系统的联网 　　现行的会计信息系统，属于用户信息视图驱动的体系结构，每个信息系统用于各个职能部门的管理工作，其信息加工的成本较高。可以利用内部网联系各个职能部门的数据库，这样可以使会计人员对会计信息的加工逐渐加深，为经济运营管理决策提供高质量和高效率的会计信息。 　　目前，高速公路部门使用的财务软件主要是充当了信息过滤器和信息汇总器的角色，但是遇到一些系统问题却得不到很好的解决。因此，DOWS平台的财务核算系统在征费、财务数据库数据接口之后，可以由财务直接在其子数据库中逐天取数，再和从银行取得的数据核对，通过这样的途径可以有效的提高会计数据的准确性，完整性。 　　（二）实现外部数据系统的联网 　　所谓的外部数据系统的联网主要是指与银行的联网。高速公路通行费的收入是专项资金，其作用主要是用来偿还公路建设时期的贷款，定期上缴通行费是财务管理中不可缺少的一个环节。一般情况下，在操作的过程中，如果能与银行联网，上缴通行费可以在银行内部快速划转，这样可以节省财务人员的时间，还能确保专项资金的安全。 　　（三）全方位的电算联网 　　高速公路整个管理体系的核心部分就是财务管理，不仅要收集统计数据，还要作出系统分析。目前，高速公路的财务管理已经趋于向全面化发展，既要强调信息的可靠性，还要反映非货币信息，突出强调会计信息的相关性和及时性。先取得内部综合的会计信息，再与银行、税务以及整个高管部门实现数据资源共享，提高财务管理的效率。 　　二、高速公路养护工程财务管理中存在的问题 　　（一）项目成本控制程序缺少规范性，责任分解的不彻底 　　工程项目所实施的市场总价款被确定之后，单位还应该就该价款以分项工程进行分解，主要是计算出工程的各个分项实施的单价和总价，并将此作为与包工队签定总包和清包合同的依据，同时也作为施工队伍、机械成本费用的主要依据。另外，在进行施工的过程中，还要加强对工程业务部门和材料供应部门的控制，以财务部门为核心，形成一个成本控制体系。由于财会部门不能参与到工程管理的全过程中，对目标成本和各职能部门及基层施工单位的目标成本都无法掌握，也无法掌握各种材料的用量，临时用工计划及各施工单位月（季）已完工程量，所以财务部门在失去对项目负责人或段长及其他部门、各分包单位的控制职能后，单位极容易造成管理混乱和损失的局面，责任不明确。 　　（二）财务控制明显滞后于工程控制，财务控制与工程控制相互脱节 　　大部分单位承建的工程实行工程完工、一次结算的管理办法，大量已完工程成本不能及时进账，直接导致了财务成本滞后于工程实际成本，而财务部门又不能对工程技术部门、材料管理部门实施有效的控制，应有的成本管理作用无法发挥，也就是各单位的成本管理办法游离于财务部门之外，财务部门充当的是事后记账的部门。此外，工程成本核算对象不符合公路养护会计制度及交通部施工企业财务会计工作规范的有关规定，出现了会计核算与工程结算相脱节的情况，分项成本严重失真。 　　（三）会计监督职能弱化 　　随着市场经济的快速发展，对公路养护也提出了更高、更快的要求，并需要大量资金的投入。目前，我国高速公路财务部门的主要工作任务也发生了一些个改变，已经由过去的会计核算和监督逐渐转变为资金的筹集上，财务监督被放在了次要的位置上。另外，各高速公路管理单位均实行行政领导负责制，直接将财务监督工作放在了从属地位，财会相关人员缺乏硬化约束手段。有的财务人员为了迎合领导意图，在工作中不以国家财经法规为依据，而是以单位领导是否同意或是否签字为标准，将国家的财经法置于工作之外，这类的违规情况经常发生。 　　三、加强高速公路养护工程财务管理的建议 　　（一）强化预算管理 　　预算管理是行业财会管理工作的一项重要手段，通过财务预算的制定和实施，能将单位的主要考核指标化，促使单位及其所属单位自觉地为实现既定的工作目标而勤奋工作。财务预算作为单位管理的一个重要组成部分，在单位经营活动过程中，也是一个重要的控制标准和考核依据。因此，财务预算可根据单位当年的总体考核目标和有关支出预算来确定，年度财务预算可采用自下而上编制、自上而下管理的