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中国低碳金融市场分析 序言 2009年，“气候变化”成为全球最热的话题，英国著名物理学家 斯蒂芬·霍金表示：核战争不再是人类生存的唯一危险，气候变化带 来的危险几乎与其一样巨大。断裂的高速公路，火山爆发，濒临死亡 的北极熊，被淹没的国家，气候变化成了人类面临的最严重的挑战之 一。而且，气候变化不但对人类的生存造成了恶重的威胁，同时也对 世界经济的格局造成了重大的影响，中国政府对污染企业的关闭，十 二五规划中新能源及可再生能源地位的确立，2010年底各地的限电， 近期北方的柴油危机，都和气候变化政策有关。气候变化不仅对原有 的经济结构带来了巨大的冲击，同时也带来了更大的商机，由气候政 策引导的低碳革命号称是继农业革命、工业革命及信息化革命后的第 四次革命，各主要国家为了取得发展的先机，都在跑马圈地，抢占低 碳经济的制高点，并由此诞生了庞大的低碳经济。 第一章 气候变化和低碳经济的起源 一、气候变化对国际政治经济的影响 1896 年，瑞典物理学家阿累尼乌斯首次提出人类 CO₂的排放会 导致全球气候变暖，此后多位科学家也通过研究，证明气候变暖与人 类活动中 CO₂的排放有关。而 1988 年，全球创记录的高温和干旱， 使得全球更多的人开始关注气候变化对人类造成的影响。同年，联合 国环境规划署（UNEP）和世界气像组织（WMO）建立了政府间气候变 化委员会 （IPCC），专门研究气候变化对人类的影响。从1990年开始， IPCC 动用几千名科学家，历经五六年评估了数以万计的科学文献， 并经过多轮评审和无数次的修改，其研究结果显示，人为排放因素与 实际气候变动确实有因果关系。 上述观点得到了几乎所有国家政府的高度重视，1992年，《联合 国气候变化框架公约》（UNFCCC）获得通过，189 个国家签属了支持 解决气候变化的自愿承诺。1997年通过了《京都议定书》，39个工业 化国家同意减少温室气体的排放，承诺在2008-2010年“第一个承诺 期”的排放将比1992年降低5.2%。虽然这个目标并没有做出强制性 的规定，美国至今也没有加入《京都议定书》。但全球的减排趋势已 不可逆转。此后的2009年哥本哈根会议，减排再次成为会议的焦点， 也促使低碳经济从幕后走到了台前。而 2010 年 11 月 29 日在墨西哥 召开的坎昆全球气候变化峰会，更受到世人的关注，如果在气候变化 领域再不能取得进展，地球的生存环境将变得更为恶劣。 二、低碳经济的起源 低碳经济的发展理念最早起源于英国。2003 年 2 月 24 日，英 国颁布了《能源白皮书》（我们未来的能源—-创建低碳经济）。成为世 界上最早提出“低碳经济”的国家。该书为英国低碳经济发展设立了 一个清晰的目标：即到2050年英国要建成一个低碳社会。 低碳经济即是一个社会问题，同时也是一个经济问题。减低排 放虽然对整个人类的生存环境有很大的改善，但更重要的是其背后蕴 藏的经济效益。 工业革命是人类发展史上最为重要的贡献，第一次是以煤碳为基 础的蒸汔机的改良，此后，广泛应用在采矿、治炼、纺织、机器制造 等行业，直到 20 世界初被内燃机所替代。可以这样说，第一次工业 革命的背后是煤碳的世界。而此后石油的出现，人类逐步进入了石油 的世界，由于美国撑握着全球最多的石油资源（全球七大石油公司， 美国占其中的五个）。从二十世纪初，美国取代英国成了全球最富有 的国家，也由此形成了石油美元经济。欧洲由于能源的溃乏，从而使 得欧洲在新能源方面加大了研发力度，荷兰的风能、法国的核电，德 国的太阳能，英国潮汐能的应用，远远走在了世界的前列。为了避免 同美国竞争石油霸权，同时也为了把欧洲的技术及设备卖向全球，所 以整个欧洲开始在全球推销自己的低碳经济。 欧洲为了实现自己的目标，除了发展低碳经济，也引进了“碳金 融”这个新名词。碳金融起源于两个最重要的国际公约即《联合国气 候变化公约》和《京都议定书》。公约规定了缔约国的减排责任，并 制定了三个协调机制国际排放贸易机制（IET）、联合履行机制 （JI）、清洁发展机制(CDM)。这三个机制帮助各个缔约国以灵活的方 式完成减排目标，并由此催生了如火如荼的全球碳金融市场。 碳交易的三种机制： 1、清洁能源机制（CDM）。 清洁发展机制主要是指发