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科学构建地质调查安全生产管理体系 毕迎春，单建新 （中国地质科学院物化探研究所，河北廊坊 065000 ） 摘 要：构建完善的安全生产管理体系，是科学研究和地质调查工作顺利开展的重要保障。 地质调查安全生产管理体系的基本框架包括： 明确安全生产管理机构、健全安全管理制度、 安全生产目标责任制度、宣传教育和安全培训制度、安全检查制度、重点部门、部位监控制 度、专项经费制度。应注意单位专职安全员的配备，重视安全宣传教育，安全检查不能走过 场。 关键词：安全生产；体系构建；规范管理 中图分类号：F407.1 ；P624.8 文献标识码：C 文章编号：1672-6995 （2007 ）11-0044-02 构建完善的安全生产管理体系，是科学研究和地质调查工作顺利开展的重要保障。笔者 结合本单位多年安全生产管理经验，对安全生产管理体系的构建和运行谈点看法，希望能得 到各科研和地勘单位搞安全生产管理的同行的指点。 1 安全生产管理体系构建的基本框架 1.1 明确安全生产管理机构 成立安全生产委员会，单位第一责任人任安全生产委员会主任，下属各单位第一责任人 和相关部门人员任安全生产委员会委员。安全生产委员会负责单位安全生产管理工作。安全 生产委员会下设各专门办公室，如生产安全办公室、交通安全办公室、消防安全办公室等， 负责各专项安全生产具体管理工作。所属各单位设安全员一名，配合第一责任人（同时也是 安全生产委员会委员）做好本单位的安全生产管理工作，同时做好安全信息传递和上传下达 工作。通过机构建设，在单位内部真正形成“纵向到底、横向到边、层层有人管、事事有人 抓”的安全生产管理网络。 1.2 健全安全管理制度 根据国家、行业和上级主管部门的法律、法规和规章制度，结合本单位的实际，制定切 实可行的安全生产管理制度。如：①野外地质调查安全制度，主要内容包括：出队前装备的 检查、体检、野外安全员的指定、出队登记表的填报、野外应急事件的报告和处理、野外工 作站登记等；②交通安全管理制度，主要内容包括：对驾驶员的相关要求、野外租用车辆检 验和驾驶员考核、车辆租用协议签订、车辆定期检修等；③消防安全制度，主要内容包括： 消防器材和监控设施的配备、消防器材的定期维护和更换、消防演习的举行、火灾的救助和 逃生等；④应急预案制度，主要内容包括：防火应急预案、突发暴力事件应急预案、非法组 织活动应急预案、危险化学品污染泄漏事故应急预案、生产安全交通安全应急预案等。同时， 根据工作实际，对各项安全生产管理制度进行修改和完善。 1.3 安全生产目标责任制制度 根据年内工作实际制定《安全生产目标管理责任书》，明确安全责任目标。年初，单位 第一责任人与下属各单位第一负责人签定《责任书》，所属各单位第一责任人与本单位各项 目组长、部门负责人明确安全责任，在工作中做到责任清楚、任务明确，使安全生产工作真 正形成各司其职、各负其责的领导格局和工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，各单 位负责人要以强烈的事业心和责任感负起领导责任，根据《责任书》的要求，确保本单位不 出现安全责任事故，如发生安全生产事故，给单位造成人员伤亡和重大经济损失或出现事故 * 作者简介：毕迎春（1967-），女，河北省廊坊市人，政工师，主要从事人事管理和安全生产管理工 作。 隐瞒不报，年终考核对单位和个人实行“一票否决”，并按有关规定严肃追究单位负责人的 领导和经济责任。对完成《责任书》中安全生产责任目标的所属各单位，给予单位第一责任 人和安全员适当的经济奖励。 1.4 宣传教育、安全培训制度 结合国家、行业、上级主管部门安全生产的文件指示精神，充分利用“全国安全生产月”、 “全国消防日”、会议、简报、宣传栏等多种形式，广泛深入地宣传安全生产工作形势和预 防措施，广泛深入地宣传“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的理念，使所每一名职 工从思想上真正认识到安全生产工作的重要性，了解安全科学，掌握安全技术，营造“人人 重视安全、人人严把安全关”的良好氛围，引导职工由“要我安全”向“我要安全”转变。 在进行宣传教育时，重点加强野外工作人员、车辆驾驶员和其他特殊工种人员的宣传教育和 培训。适时开展多种内容的安全生产知识竞赛、试卷答题，进一步增强宣传效果。 定期举办安全生产培训班，进行专项培训；出队项目组根据野外工作情况实际，开工前 进行由野外技术人员、汽车驾驶员、雇佣民工参加的安全培训。培训