国际创新中心城市的规划发展策略及对上海的启示.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 国际创新中心城市的规划发展策略及对上海的启示 陆天赞，吕勤 摘要：基于城市转型发展和国家发展战略的要求，2014年上海提出了建立“全球科技创新中心”的战略目 标，本文结合纽约和伦敦这两个国际创新中心城市的远景规划内容及其规划思想和策略，根据国际创新城 市的内涵、要素和特征等维度进行剖析解读，并探索上海建构全球创新中心城市的规划发展策略，以期对 上海的创新发展和规划应对有所启示。 关键词：国际创新中心城市 远景规划 规划策略 规划启示 作为全球城市的纽约、伦敦，同时也是具有全球影响力的科技创新中心，其城市功能在 科技创新的支撑引领下，彰显出服务创新“策源地”、文化创新“风向标”、金融创新“大 本营”的功能特征。借鉴其转型期的远景规划及其规划发展政策，能对正在建设“全球科技 创新中心”的上海提供有益的经验借鉴。 1．简介：国际创新中心城市的远景规划 2007 年，纽约开始实施纽约市的新一轮综合规划 《纽约城市规划：更绿色更美好的城 市》，目标是到 2030 年将纽约市建成“21 世纪第一个可持续发展的城市”，为全球的其他 城市做出表率，并且在2011 年对规划内容进行了更新。同时，伦敦于2011 年发布了伦敦远 景规划“为了更好的伦敦”《For greater London--The Mayor’s London Plan 》，意图为 指导伦敦未来20-25 年的发展，制定了整合的经济、社会、环境和运输框架发展计划，实现 伦敦的整体持续发展。 1.1 纽约新一轮综合规划（PlaNYC） 纽约着眼于城市的可持续发展，面对全球气候变化的潜在危险，关注城市的物质建设和 为未来创造机遇的能力并改善日常生活水平的障碍（住房供给、缺少足够娱乐用地、旧供水 系统电力系统、拥挤的道路和地铁），从应对增长、老化的基础设施和越来越不稳定的环境 等挑战出发，规划于2030 年实现开放、可维护和绿色的纽约。 规划努力创造更好的城市环境。规划方案展现基本的价值观包括：经济机遇可以并且必 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 须从人口增长中获得；城市的多样性必须被保留；健康的城市环境不是一种奢求，而是在创 造一个公平、健康、可持续城市过程中居民的基本权利。新一轮综合规划展现了新的愿景， 通过减少碳排放作为维持我们城市的可持续性的关键要害，以此打造21 世纪的第一个可持 续城市。主要内容包含土地、水、交通运输、能源、空气质量、气候变化等六大内容，制订 了127 项计划有针对性地解决纽约城市发展的问题。 1.2 伦敦远景规划《For greater London》 伦敦至2030 年将面临人口不断增长和变化、年轻人和老人的比例增加、需要更多的住 宅、经济结构持续变化并产生了更多的商业和服务部门工作、持续的贫困和发展的劣势突出、 气候变化、市民对于更好的社会和物理基础设施的需要以及为改善人们的生活质量的一致要 求，伦敦开始新一轮的规划草案 《For greater London》。 新规划草案比已有的伦敦规划更集中、更清晰简洁，并且形成更具有战略指导意义的政 策。规划内容包括背景和战略、城市空间、人口、经济、应对环境变化、交通、生活空间和 场所、实施及监测和反思等八大章节，主要包含住房政策、城市发展和就业政策、改善和应 对气候变化的环境政策、交通政策等。 1.3 比较 整体上，纽约更关心城市环境的可持续性，而伦敦倾向于城市整体发展，关心市民和城 市多样性，其共同关注的包含土地、交通和气候变化。用地