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中小企业发展战略目标与发展方向选择
摘要:针对中小企业在各国经济发展中的作用和我国
中小企业的现状,指出对我国中小企业发展战略和发
展方向进行研究的必要性。在研究战略目标定位时,
从中小企业的发展环境、运行结果、噩社会效益三个
方面出发,提出了在这三个方面所要达到的战略目标
以噩要实现访目标所要迭到的十太要求。在确定中小
企业发展方向时,鲒告中国国情、中小企业的特点噩
加八?WTO?给我国带来的机遇和挑战,提出了要坚持发
展特色型中小企业、配套型中小企业噩科技型中小盘
业等7个发展方向。
关键词:中小企业;中小企业发展战略;中小企业发
展方向
世界经济发展实践表明:中小企业以其经营方式
灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应
当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的
要求,呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在
内的世界各国的经济发展中,中小企业都有着举足轻
重的地位,发挥着不可替代的作用?。特别是在我国
这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差
别很大的国家,中小企业的发展更具有重要的意义。
目前我国中小企业约1ooo?万户,劳动密集型出口产品
和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的,中
小企业产品出口额占全国出口总额的6o% ;中小企
业提供了大约75%的城镇就业机会,我国从农村转移
出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳 中小企业
每年为国家缴纳的工商税收占总额的50%左右。在2o
世纪90年代以来的经济快速增长中,工业新增产值的
76.7%是由中小企业创造的。但是应该看到,我国
中小企业由于受到多种因素的影响,其发展面临着空
前的困难,其思想观念、技术装备、经营管理组织结
构等方面都存在着严重的问题。为了使我国中小企业
能够适应经济发展和市场竞争的需要,充分发挥其在
国民经济中的重要作用,有必要首先明确中小企业发
展的战略目标和战略方向。
一、战略目标
中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位
,这种定位既要成为我国中小企业的追求目标,起到
引导我国中小企业发展的作用,又要使其在运行过程
中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展,是运
行过程中的动态目标 。就其目标而言.既要与我国
国情相符台,又要与中小企业发展的现状相统一;就
其动态来看,还要与加入?WTO?后的世界经济形势相统
一。通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以
下三个方面的战略目标:运动状态支持目标、中小企
业运行结果目标、社会效益目标。
(一)运动状态支持目标
这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标
。企业的发展是一个动态过程,必须在一个有利于其
发展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业
,由于它们是一个弱势群体,更需要系统环境目标的
实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。
因此,运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重
要的目标之一。而具体要达到以下几个目标。
1.政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小
企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。由于
中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后,很难与大
企业相互抗衡,也由于自身条件的限制无法获得发展
所必要的资金、人才和技术,这就要求政府对其进行
必要的扶持,创造良好的外部环境。政府扶持政策到
位目标体现在政府观念的到位、政府身份的到位、政
府扶持政策的到位。(1)政府观念的到位是指政府应
改变自己的观念,认识到大中小企业都是社会主义市
场经济中平等的一员,都能为国家的经济发展和社会
稳定做出各自的贡献.并且大中小企业是一个不可分
割的整体,这种规模结构的形成过程是既定约束条件
下资源的配置过程,它们相互依存、互相协作、互为
补充、共同发展,都应给予同等的政治地位和经济地
位,而不能只重视大企业,忽视甚至歧视中小企业。
(2)政府身份的到位是指政府在促进中小企业发展的
过程中以恰当的角色出现在中小企业面前,不能超越
其职权干预中小企业的生产经营。政府的行为应该是
:代表和维护中小企业的利益;负责对中小企业的宏
观指导、发展规划和发展产业指导;负责贯彻落实及
督促和检查中央有关中小企业发展的文件的执行;推
动服务体系建设,为中小企业创造良好的生存空间和
发展环境等。(3)政府扶持政策的到位是指政府制订
的政策有利于中小企业的发展,政府运用政策的行为
是间接管理而不是直接管理,是引导而不是行政干预
。
2.社会服务到住由于中小企业的自我生存和发展的
能力差,一般很难通过自身的努力来满足资金、技术
和人才的需要以及实现信息、培训、市场、法律等方
面的自我服务,故政府、社会中介机构都要采取措施
,以便中小企业能为自身的生存和发展获得所必需的
各种资源和信息。(1)以行政区划为载体形成为中小
企业服务的行政机构1)参与、帮助为中小企业服务的
政策性中介机
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