第五章 几种特殊作战战术.pptVIP

第五章 几种特殊作战战术 二、突发事件处置的组织与实施 （二）突发事件处置的实施 群体性突发事件现场处置的主要措施有： ① 处置队伍采用一定的队形进入现场，并控制有利地形； ②在初始阶段应防止事件扩展成大规模群体性参与状态； ③相机实施分割隔离措施，减少群体集结力量； 处置队伍撤离现场可以分三步进行； 是检查确认现场保护、清理工作已圆满结束，拟出撤出现场的命令或提出撤出现场的建议报上级批准； 是制定撤出现场计划，包括撤离时间、顺序、路线、要求等； 是保留一定警力现场守留，并明确交代守备任务、应急手段、要求和最后撤离的时间。 三、突发事件的处理 （二）中期处置 是未依照《集会游行示威法》的规定，向公安机关提出书面申请而举行的集会、游行、示威活动； 是虽然已经向公安机关提出申请，但经公安机关审查认为不适宜举行、未获得许可而仍然举行的集会、游行、示威活动； 是已向公安机关提出申请获得许可，但未按照公安机关许可的目的、方式、时间、地点、路线举行的集会、游行、示威活动，以及在举行过程中出现破坏社会秩序或者危害公共安全情形的。 （二）非法集会游行示威事件的处置方法 赶赴现场，摸清现场基本情况。 积极开展宣传攻势，瓦解闹事群众。 疏散围观、尾随群众，控制事态发展。 严防冲击党政首脑机关和其他要害部门，随时准备驱散闹事群众。 加强秘密取证工作 适时采取强制措施，制止暴力活动。 （三）大型文体活动场所突发事件的处置方法 大型文体活动是指影响大、规模大、社会效益广泛的体育比赛、文艺演出和集文化、体育、经贸于一体的活动，以及民间自发的传统节日活动。大型文体活动闹事的种类主要有球迷、观众闹事，有政治目的的闹事，因组织管理失误而引发的闹事，民间自发的传统节日活动中的闹事等。对于大型文体活动场所的突发事件，在处置时应采取以下措施： 1．积极宣传疏导，稳定公众情绪 。 2．分割包围闹事者，削弱闹事群体凝聚力。 3．疏散围观群众，驱散闹事人群。 4．采取果断措施，强行制止暴力活动。 5．区分情况，分别处理。 6．清理现场，消除影响。 群体性械斗事件是指一定数量的群体双方，因人民内部矛盾、纠纷，以征服对方为目的，使用械具或杀伤性武器相互对阵、撕打和残杀的活动。常见的群体性械斗包括：一是某些农民之间因土地、山林、水利、草场、滩涂等权属纠纷引起的械斗；二是某些农民与工厂之间因征地补偿、“三废”污染等矛盾引起的械斗；三是某些城镇、农村居民之间，城市居民与外来民工之间，以及不同宗教信仰与不同民族生活习惯的居民之间发生的械斗。 对于群体性械斗事件，我们应采取以下的处置方法： 1．主动搜集情报，力争解决在萌芽状态。 2．隔离疏导，使其失去械斗条件。 3．收缴凶器，清理现场。 4．公密结合，搜集证据。 5．分类处理，做好善后工作。 （五）群体上访突发事件的处置方法 群体上访是指某一地区、某一部门及其事业单位的群众，有组织地采用集体走访的形式，向上级人民政府及所属部门反映情况、提出建议和要求的活动。然而群体上访事件中群众采取过激行为，围堵、冲击国家机关，张贴大字报，甚至拦截公务车辆，或破坏公共秩序进行泄私愤闹事，成为影响社会治安的一个不容忽视的问题。 群体上访突发事件的处置办法 （1）快速出警，掌握动态。 （2）寻找突破口，打破僵局。 一是在摸清事件组织者、领头人的基本情况下，选择有利的时间、场合，并制造强烈的加压气氛，严肃指出其行为的危害，告诫其停止活动。 二是通过事件组织者、领头人的亲属、朋友、同事或所属单位，出面进行个别疏导、说服，劝离现场，以打破僵局，收到事半功倍的效果。 三是动用舆论工具，将组织闹事者、领头人的劣迹、险恶用心向上访群众公开宣传，以消除、瓦解利用群体上访进行闹事的组织者、领头人的影响力、号召力，使其丧失群众基础，从而将群体上访纳入正轨。 （3）积极疏导、宣传法制。 （4）区别情况，分别处理。 （六）高校内部突发事件的处理方法 高校内部突发事件是指高等院校部分学生、教职工或其他有关人员，由于对于本单位或本系统某些问题的处置有歧义，或者共同利害关系受到某些影响，在校内举行的集体请愿、罢课、罢教等活动。 （1）公安机关应当积极采取公开与秘密手段，迅速搞清事件的基本情况，注意搜集证据，预测事态的发展趋势。要把闹事的真正目的、有无政治背景、主要组织者以及准备采取的方法、步骤等问题查证清楚，及时将情况提供给高校领导，并向当地党委、政府和上级公安机关报告，作为研究处置问题的参考和进行处置决策的依据。 （3）积极协助和指导高校搞好内部要害部