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证券研究报告·行业深度报告·2020 年投资策略报告 
降价风险可控,盈利持续回                                                  公用事业 
升 
火电:盈利持续改善,中长期有望回归8%的合理ROE 
我们认为电力作为重要的能源产品,此前在标杆电价体系下无法 
通过市场手段实现价格发现,平均价格长期处于被压制状态。未 
来随着市场化机制的逐步完善,电力的商品属性或将不断体现, 
电价将由供需关系和燃料成本共同决定。综合来看,我们判断                         发布日期: 20 19 年12 月 18  日 
2020 年火电市场化电量比例有明显提升,综合电价同比可能有 
0.5-0.75 分钱左右小幅下降;明年煤价有望进一步向500-570 元/ 
吨的绿色区间回落,全年平均煤价预计将回落至540 元/ 吨左右; 
在 5%用电量增长的假设下,我们预期 2020        年火电利用小时为 
4323 小时,同比增长56 小时,整体企稳回升。我们重点推荐低 
估值高股息的全国火电龙头华能国际和华电国际、区域电力形势 
改善潜力较大的皖能电力和吉电股份。 
水电:发电增速前高后低,2020 年上半年来水存在一定波动 
由于2019 年夏季丰水期7-9 月降水弱于往年,导致9 月份开始, 
水电月度发电量出现同比下滑,而且同比下滑的速度呈现扩大趋 
势。全年我们预计水电发电量1.33 万亿度,同比增长5.5% 。2020 
年开始实施的“基准电价+浮动电价”的电价机制,本身对于水电 
标杆电价不构成影响,另外对于外送水电采取基准价倒推,这部                        市场表现 
分电量也不会受到2020 年“浮动电价”的影响。但2020 年上半年                    35% 
来水我们判断可能存在一定波动,推荐长期有装机增长的长江电                          25% 
力、国投电力及华能水电。                                          15% 
                                                       5% 
新能源:弃风明显改善,平价加速分化                                      -5% 
                                                         7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 
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随着特高压线路不断投运及政策层面对新能源消纳的重视,我国                             / / / / / / / / / / / / 
                                                         2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 
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                                                         / 9 9 9 9 9 9 9 9 9 / / 
弃风率不断下降,前三季度累计弃风率仅为4.2% ,为2015 年以                        8 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 9 
                                                         1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 
                                                         0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 0 
                                                         2                 2 2 
来最低水平,风电消纳情况已得到明显改善。我们针对当前风电                                公用事业        上证指数 
的建设成本对分省平价上网的边界进行测算,发现部分省份实现 
风电平价上网的难度较大。我们认为在 2020  年底实现平价
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