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工程项目管理基础知识 工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目 管理企业）受业主委托，按照 合同约定，代表业主对工程项目的组 织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理企业不直 接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等 企业签 订合同，但可以按合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘 察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履 行。工程项目管理的 具体方式及服务内容、权限、取费和责任等， 由业主与工程项目管理企业在合同中约定。工程项目管理主要有如下 方式： 项目管理服务（PM）项目管理服务是指工程项目管理企业按照合 同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可 行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为业主 提供招标代理、 设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表 业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和 控制。工程 项目管理企业一般应按照合同约定承担相应的管理责任。 项目管理承包（PMC）项目管理承包是指工程项目管理企业按照 合同约定，除完成项目管理服务（PM）的全部工作内容外，还可以负 责完成合同约定的工程初步设计（基础工程设计）等 工作。对于需 要完成工程初步设计（基础工程设计）工作的工程项目管理企业，应 当具有相应的工程设计资质。项目管理承包企业一般应当按照合同约 定承担一定的 管理风险和经济责任。 工程管理的主要职能： 根据所处角度(业主、PMC、监理、总承包商、分承包商、供应商) 不同，工程管理的职能重点也不同。其共性职能是：为保证项目在设 计、采购、施工、安装 调试等各个环节的顺利进行，围绕“安全、 质量、工期、投资”控制目标，在项目集成管理、范围管理、时间管 理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管 理、风险管理、 采购管理等方面所做的各项工作。 一，立项决策阶段 1，组织进行项目建议书的编制及立项报批; 2，协助业主选择咨询单位，签订咨询合同，并对咨询单位的编 制工作进行检查，管理; 二，设计管理 1，协助业主选择勘察设计单位，签订勘察设计合同;2，协助业 主及时向设计单位提供所需的各种资料及外部条件的证明;3，监督勘 察设计合同的履行及对设计单位进行管理;4，代表业主向政府职能部 门报审设计文件; 三，前期准备阶段 1，代表业主进行建设用地规划许可证及建设工程规划许可证的 报批;2，进行施工图审查的协调;3，监理单位的确定;4，施工单位的 确定及施工许可证的办理. 四，采购管理 1，进行整个项目的合同体系策划，制定采购计划;?2，完成招标 代理的全部工作?3，负责采购合同的管理; 五，项目实施阶段 1，负责组织协调设计单位在工程实施阶段的配合工作;2，代表 业主与有关工程质量安全等部门的联系工作;3，监督监理合同的履 行;4，审查承包商提供的试车报告，并组织人员进行见证试车;5，审 查承包商的竣工验收报告，代表业主组织竣工预验收;6，负责向城建 档案管理部门移交竣工资料并办理备案手续;7，承担该项目的造价咨 询的专项工作并配合结算审计工作. 六，项目文档管理 建设项目实施时负责文件资料的收集保存，在项目竣工时将工程 来往批件，技术资料和施工图纸整理完好归档移交业主. 七，项目后评价阶段 项目竣工后，向业主提交从项目立项决策，项目物资采购，项目 勘察设计，项目施工，项目生产运行，项目经济等方面的后评价报告 及工程项目管理工作的综合评价报告. 八，根据工程项目特点和实际情况，业主与工程项目管理企业约定的 其他服务内容. 业主主要职责 1，与项目管理企业签订项目管理服务合同，并明确授权;2，与 工程承包商签订合同;3，报批和审查有关文件;4，筹措项目资金，支 付项目管理费用和工程设备价款等费用;5，监督项目实施和组织项目 验收等. 项目管理企业职责 1，完成可行性研究(根据合同约定);2，协助业主编制业主要求;3， 编制项目计划;4，组织工程招标;5，审查设计文件;6，在项目实施过 程中进行项目的组织与管理;7，代表业主进行合同管理;8，项目实施 阶段对项目的进度，费用，质量，材料，安全进行控制等. 政府对工程项目管理的目的与特点 (一)政府对工程项目管理的基本含义 目前政府管理的项目主要有二大类：一是对政府出资项目的管理， 二是非政府出资，但政府控制规模与投资方向的项目。 (二)政府对工程项目管理的目的 1．保证投资方向符合国家产业政策的要求?2．保证工程项目符 合国家经济和社会发展规划和环境与生态等的要求?3．引导投资规模 达到合理经济规模?4．保证国家整体投资规模与外债规模在合理的可 控制的范围内进行 (三)政府对工程项目管理的特点 1．具有较大的权威性 2．有较大的严肃性 3．可采用的管