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铁路施工企业成本管理存在的问题及对策（提纲） 2007级中国铁建在职研究生班 程庆海 近年来铁路建筑市场竞争日益激烈，铁路施工单位为了获取工 程项目，以偏低价格投标报价，甚至有的低于成本价，这样一来造 成中标价很低，致使经济效益大幅下滑，严重危及了铁路施工企业 的生存和发展，这就迫使我们强化项目成本管理,增强企业竞争力。 成本管理的现状及存在的问题 一、项目成本管理过于粗放 由于项目管理过于粗放，项目管理人员经济观念不强，成本控 制意识不够；特别是作业层对成本管理深度和广度的认识程度差距 较大，只为了干完活、赶工期,不顾成本计量，导致存在诸多问题， 具体表现为： 1、人工费比重趋高 ①不按岗位及实际需要配备人员,2人能完成的工作安排3人,可 以使用低工费的工种而使用高工费的劳动力; ②为了照顾关系、情面,协作队伍及临时工闲时也留用; ③分配体制不合理,职工干多干少一个样,不是干活挣钱而是拿 钱才干活,职工积极性难以得到有效提高和发挥,甚至导致消极怠工; ④不能按照工程项目需求来合理配置生产要素,未能实行有效的 动态管理。 2、材料管理存在漏洞 由于材料成本在铁路施工企业工程成本中占相当高的比例,因此 它在项目成本中具有举足轻重的地位。 ①材料物资的招标流于形式,未建立相应的物资采购内部控制制 度;?未建立相应的材料成本预算,材料用料计划没有起到应有的作用, 不能及时反映各种主要材料的使用情况; ②在材料的管理环节,?入库保管方面存在材料堆放零乱、清点 不及时、变质锈蚀、丢失被盗等问题;?领用方面,?不按定额发料,?许 多材料浪费在工地上。另外,?机械配件的随意领用,?坏了就换,?没有 人去修复,?浪费现象很严重。 ③个别采购人员暗箱操作,?抬高材料价格,?索要高额回扣,?直接 导致材料采购成本增加。 3、机械设备完好率、利用率低,?使用费用高 ①设备管理不到位,?设备的使用、维护、保养均不能按操作规 程办理,?设备操作人员素质参差不齐。 ②企业缺乏计划管理和统筹调配机制,?同一企业内部无法实现 资源共享,?设备利用率不高。 4、间接费控制不力 间接费包括管理人员的工资、奖金、办公费、差旅费、电话费、 招待费、劳动保护费、上级管理费以及其他费用。其中最主要的是 办公费、差旅费和业务招待费开支控制不严。办公费开支无计划, 差旅费开支不按标准控制,?业务招待费超支严重这些问题是普遍存 在的。 二、忽视质量成本和工期成本的管理 1、工程项目的质量总成本由质量故障成本和质量保障成本组 成。长期以来,我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统 一关系,有的片面强调工程质量,有的片面强调成本节约,忽视对工程 质量成本的科学管理。 2、工程项目的工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采 取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理的3大主 要目标之一。我国铁路施工企业对工期成本的重视也不够，特别是 项目经理部虽然对工期有明确的要求，但有时会赶工期要进度，造 成工程成本的额外增加。 企业项目成本管理应遵循的原则 施工项目成本控制原则是铁路施工企业成本管理的核心,?在对 项目施工过程进行成本控制时,?必须遵循以下基本原则: 1.全面性原则 工程成本控制中实行全面性原则有两个含义: 一是全员的成本控制,?二是全过程的成本控制。控制的对象不 能只是成本计算期的实际成本控制,?应扩大至实际成本期外的各项 业务活动。 2.成本最低化原则 成本效益原则，就是要对经济活动中的所费与所得进行分析比 较，对经济行为的得失进行衡量，是成本与收益得到最优的结合， 以求获取最多的盈利。实行成本效益原则，能够提高企业经济效益， 使投资者权益最大化，它是由企业的理财目标决定的。 施工项目成本控制的根本目的,在于通过项目经理的各种手段, 促进不断降低施工项目成本,以达到可能实现最低的目标成本的要求。 成本控制不是单纯的限制和监督。一方面要精打细算,节约开支,?杜 绝浪费。另一方面要按照成本效益的原则,?实现相对的成本节约, 以较少的消耗取得更多的收益。 3.目标管理原则 目标管理亦称“成果管理”。是指在企业个体职工的积极参与 下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自 下而上地保证目标实现的一种管理办法。“目标管理”的概念是美 国管理专家彼得?德鲁克（Peter?Drucker）1954年在其名著《管理 实践》中最先提出的，其后他又提出“目标管理和自我控制”的主 张。德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标 才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目 标”，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。因此 管理者应该通过目标对下级进行管理，当组织最高层管理者确定了 组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成各个部门