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建设工程项目风险管理制度 只有合理的分配风险，让每个参与者都有一定的风险责任，才能调动各方面的积极性，才能有效的控制项目风险，降低项目经营成本，提高项目的效益。为此特制定本制度。 第一节 基本规定 一、项目风险管理应包括的内容： 1．风险管理策划； 2．风险识别与风险分析； 3．风险应对与风险监控。 二、风险管理计划 1、项目管理部在进行项目风险管理时，必须对项目风险管理进行策划，制订风险管理计划，以决定如何进行项目风险管理。 （1）风险管理计划制订的依据应包括： a) 项目范围说明； b) 投标文件与工程合同； c) 项目工作结构分解； d) 项目进度安排； e) 项目管理策划的其他结果； f) 项目管理公司风险管理程序和有关规定； g) 其他各种信息和历史资料。 （2）风险管理计划的内容应包括： a) 风险管理目标； b) 风险管理范围； c) 可使用的风险管理方法、工具以及数据来源； d) 风险分类和风险排序要求； e) 风险跟踪的要求； f) 风险管理的职责与权限； g) 必需的资源和费用预算。 （3）项目实施过程中，项目经理部应根据项目风险管理计划，制订项目风险管理实施计划，配置相关资源，落实人员职责，确保风险管理活动有效进行。 三、风险识别与风险分析 1．项目实施过程中，项目管理部应随项目实施进度，不断进行项目风险识别和风险分析。 （1）项目管理部应对可能带来风险的以下方面进行风险识别： a) 工程本身的条件； b) 自然与社会条件； c) 市场情况； d) 业主以及其他相关方； e) 项目合同与项目设计； f) 项目管理理部本身； g) 项目变更（包括合同条件、项目设计等）。 （2）风险识别可采取以下方法： a) 文件审查； b) 信息收集技术。 注：信息收集技术可包括：会议、问卷调查、访谈、专家咨询等。 （3）项目管理部须将风险识别的结果予以记录并形成风险清单。 （4）项目经理部应对所有记录的风险进行分析，并形成项目风险分析报告。 （5）风险分析应包括： a) 风险发生的概率； b) 风险损失量的估计； c) 确定风险等级。 （6）风险发生的概率可根据已有信息和类似项目信息采用主观测验法、专家估计法或会议评审法进行认定。 （7）风险损失量的估计应先进行定性分析，只要可能就应进行定量分析。 （8）应根据项目管理公司确定的风险等级划分标准，根据风险损失量的估计进行风险分级，确定风险等级。 四、风险应对与风险监控 1．项目管理部须根据风险等级和活动顺序进行风险排序，并根据排序制订应对策略和应对措施，为项目目标实现增加机会、减少失败威胁。 2．一般可采取以下一种或几种应对策略消除风险或威胁： a) 风险回避； b) 风险转移； c) 风险控制。 3．项目管理部可采取以下一种或几种策略应对积极风险或机会： a) 为确保机会的实现，消除与机会实现相关的不确定性； b) 将积极风险的责任分配给最能为项目管理部获取利益机会的第三方； c) 针对积极风险或机会的驱动因素，采取措施，提高机会发生的概率。 4．项目管理部必须根据应对策略制订相应的应对措施并形成文件。风险应对措施应与风险性质、风险来源、风险等级相适宜。 5．项目管理部应有效实施风险应对措施，并应避免产生新的消极风险。必要时，应制订应急计划。 6．项目实施过程中，项目管理部必须及时收集和分析与项目风险有关的各种信息，对风险应对措施的实施效果进行监控。必要时，应制订纠正和预防措施。 第二节 合理分配风险的原则及风险防范措施 一、合理分配风险的原则 1．让项目参与各方承担相应的风险责任，通过风险的分配以加强项目参与各方的责任心和积极性，达到能更好地计划与控制。 2．公平合理，责、权、利平衡。 （1）风险的责任和权力应是平衡的。有承担风险的责任，也要给承担者以控制和处理的权力； （2）风险与机会尽可能对等，对于风险的承担者应该同时享受风险控制获得的收益和机会收益，也只有这样才能使参与者勇于去承担风险； （3）承担的可能性和合理性，承担者应该拥有预测、计划、控制的条件和可能性，有迅速采取控制风险措施的时间、信息等条件，只有这样，参与者才能理性地承担风险。 3．符合工程项目的惯例，符合通常的处理方法。 二、主要风险防范和控制措施 任何项目都存在不同的风险，风险的承担者应对不同的风险有着不同的准备和对策，对产生的不同风险采取相应的风险控制措施，才能对风险进行良好控制，尽力地减小风险可能产生的危害，以确保效益，风险防范的措施主要包括以下： 1．加强风险的预控和预警工作。在工程的实施过程中，由工程风险主管不断地收集和分析各种信息和动态，捕捉风险的前奏信号，以便更好地准备和采取有效的风险对策，以抵抗可能发生的风险。 2．加强合同的风险管理：工程合同既是项目管理的法律文件，也是