我国自然资源开发利用的现状和对策.pdfVIP

我国自然资源开发利用的现状和对策 1. 自然资源的概念和特点 1.1 自然资源的定义 广义的自然资源包括实体性自然资源和环境资源， 如给予人以舒 适性、提供生产发展场所等，即指在一定的时间条件下，具有某种功 能以提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。 狭义的自然资 源则是指存在于自然界中的实体性资源， 即在一定社会经济技术条件 下能够产生生态价值或经济价值， 从而提高人们当前或可预见未来生 存质量的天然物质和自然能量的总和。本文探讨的是狭义上的可量 化、可补偿的、直接或间接进入社会经济循环体系的自然资源。 1.2 自然资源的基本特征 自然资源归纳起来具有以下几个特点： （1）自然性。自然资源是天然物品，与人工合成品具有本质区 别。 （2）历史性。 多数自然资源是经过漫长的自然历史过程形成的。 例如石油的形成需要数万年或更长的时间。 （3）稀缺性。地球上自然资源的储量是有限的。对非生态资源 而言，随着人类消耗量的增加， 资源储量会逐渐减少直至完全耗尽 （如 石油）；对生态资源而言，如果人类的利用速度超过其更新速度，也 会导致枯竭（如森林） 。 （4 ）整体性。各类自然资源都不是孤立存在的，在时空上往往 交互重叠、互相依存，共同构成完整的资源系统，对任何一种资源的 开发利用必然对其它资源产生影响，并进而导致整个资源系统的变 化。 （5）种类与功能多样性。自然资源的种类是多种多样的，仅已 被开发利用的矿产资源就有 2000 多种。一种自然资源的功能也是多 样的，比如森林既可以提供木材、林木等副产品，还具有涵养水源、 调节气候、净化空气等多重生态功能，这些功能整体地发挥作用，人 们不可能在改变资源系统中某一项功能的同时又使周围的其他因素 保持不变。 （6）可更新性与不可更新性。多数自然资源具有自我更新或再 生的能力， 通过不断的更新保持数量和质量平衡， 但其自然更新速度 是有差别的。一些自然资源不能自我更新，会越用越少（如石油） 。 （7）空间分布不均衡性。由于地带性因素的影响，同类自然资 源的分布是不均衡的，类型、储量、质量也有很大差别。 （8）国界性。自然资源按国界进行划分，和人一样具有国别。 但也不完全如此， 如大气资源不受国界限制、 国境线上的地下矿产资 源可能引起国际纠纷、某些动物自由游动可以“改变国籍”等。 （9）公共性。自然资源是全社会、全人类共有的财富，其中的 相当一部分原则上不能限制任何人享受其所提供的生态、社会服务， 任何人对某些资源的享受也不会影响他人的享受。 同时，不少自然资 源从物质形态上也是不可割裂的，如巨大的水体、奔腾的江河、广阔 的海洋、无法固定的环流大气等，因此，自然资源本身在很大程度上 具有公共物品的属性。 （10）不可替代性。随着科学技术的不断进步，大多数自然资源 产品可由人工合成品代替， 但几乎所有替代品的原材料仍来自于自然 资源或其衍生物，在本质上仍然是自然资源。同时，也有一些自然资 源在一定的时间和技术水平下是完全不能由人工产品替代的。 2. 我国自然资源开发利用现状 2.1 土地资源 我国土地资源的特点是“一多三少” ，即总量多，人均耕地少， 高质量的耕地少， 可开发后备资源少。 虽然我国现有土地面积居世界 第三位，但人均占有量仅有世界人均量的 1/3 。耕地面积列世界第 2 位，但人均排在世界第 67 位。在这有限的耕地中，缺乏水源保证、 干旱退