广东促进科技成果转化的举措及成效分析——以贯彻落实国家《科技成果转化法》为切入点.pdf

广东促进科技成果转化的举措及成效分析 广东促进科技成果转化的举措及成效分析 广东促进科技成果转化的举措及成效分析广东促进科技成果转化的举措及成效分析 ——以贯彻落实国家——以贯彻落实国家《《科技成果转化法科技成果转化法》》为切入为切入 ————以贯彻落实国家以贯彻落实国家 《《科技成果转化法科技成果转化法》》为切入为切入 点 点 点点 2017年 10月 24 日 摘要：近年来，广东省委、省政府一直高度重视科技成果转化工作，在国家《科技成果转摘要 摘要摘要 化法》修订出台后，积极贯彻落实上位法，强化与上位法对接，推动科技成果转化取得显 著成效。本文以广东贯彻落实国家《科技成果转化法》为切入点，重点分析广东近年来促 进科技成果转化的具体工作措施及取得成效。 关键词：贯彻落实，科技成果转化法，具体举措，成效 关键词 关键词关键词 基金项目：广东省重大软科学研究项目“广东省科技成果转化促进条例制定研 究”(2014B070701002)；广东省软科学重点项目“广东省科技成果转化促进条例预研 究”(2013B070103004)。 1 引言1 引言 11 引言引言 2015年 8月，国家新修订出台了《科技成果转化法》。随后国务院又先后出台了《若干规 定》(国发〔2016〕16 号)、《行动方案》(国办发〔2016〕28号)等配套政策。这是国家 关于科技成果转移转化工作一个整体考虑和系统性部署，形成了从修订法律条款、制定配 套细则到部署具体任务的“三部曲”，对于各省市、地方各部门开展科技成果转化促进工 作具有重要的指导意义。广东省委、省政府一直高度重视科技成果转化工作，在国家《科 技成果转化法》修订出台后，积极贯彻落实上位法，强化与上位法对接，推动科技成果转 化取得显著成效。本文以广东贯彻落实国家《科技成果转化法》为切入点，重点分析广东 近年来促进科技成果转化的具体工作措施及取得成效。 2 广东深入宣传贯彻国家2 广东深入宣传贯彻国家《《科技成果转化法科技成果转化法》》的具体措施的具体措施 22 广东深入宣传贯彻国家广东深入宣传贯彻国家 《《科技成果转化法科技成果转化法》》的具体措施的具体措施 2.1 学习宣传法律政策，营造有利于法律实施的良好氛围。一是加强法律政策宣传的力 度。2015年，广东组织专家宣讲团，在全省 21 个地市组织开展《科技成果转化法》等科 技法律法规和政策巡回宣讲，对全省 21个地市的科技管理部门、高校、科研院所、企业 等单位代表 3 300 多人进行了宣讲培训。近三年，连续组织相关单位编印《科技政策专 列》，对国家、省市出台的最新科技政策进行解读和实操指引。二是拓宽宣传的渠道。为 促进科技成果转化政策宣传，积极开辟网络、微信等新媒体宣传平台，广东省政府网站开 辟“加快科技创新、打造广东创新高地”专栏，各地市在科技部门网站设置科技政策宣传 专栏，建立“广东科技”“广东科技智库”“广东省科技政策服务平台”等微信公众号， 对最新科技法律、政策进行详细解读推介，有效扩大法律政策受众面。三是扩大宣传的覆 盖面。广泛组织事业单位、高校科研院所、地市科技主管部门、国家高新区及有关企业代 表参加政策座谈会或宣贯会，有效扩大政策宣传覆盖面。 2.2 制定配套政策制度，完善有利于成果转化的法制政策环境 一是制定地方科技成果转化立法。2016年 12月，广东省人大常委会出台《广东省促进科 技成果转化条例》，为全省科技成果转化提供了更加有效的法制保障。《条例》在国家上 位法的基础上，重点对科技成果使用权、处置权、收益权“三权”进行细化规定，包括进 一步深化改革高校、科研机构科技成果自主处置权，明确科技成果转化退出“投资损失免 责”，财政资金项目科技成果约定转化机制等。二是修订完善自主创新促进条例。根据 《科技成果转化法》新修订内容，2016年 3月，广东省人大常委会修订《广东省自主创新