德国职业院校内部质量保障EFQM模式：结构、内涵与应用案例分析（上）.pdf

德德国国职职业业院院校校内内部部质质量量保保障障EFQM模模式式 ：：结结构构 、、内内涵涵与与应应用用案案例例分分析析 （（上上）） 2020年01月07 摘摘要要 ：：德国职业院校内部质量保障EFQM模式由核心理念 、质量标准和RADAR质量环三部分构成 ，其中 ，核心理念具有指 导性作用 ，质量标准是核心主体部分 ，RADAR质量环为实施途径与工具 。通过对德国勃兰登堡州职业院校应用EFQM模式分 析发现 ，德国职业院校内部质量保障EFQM模式具有注重质量评价改进 、树立利益相关者至上理念和具有相对规范性和灵活 性三个特点 ，这些特点值得我国职业院校在构建内部质量保障体系中加以学习和借鉴 。 关关键键词词 ：：德国 ，职业院校 ，内部质量保障 ，EFQM模式 2015年 ，教育部办公厅颁发 《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》提出 ，“建立常态化的职业院校自主保证 人才培养质量的机制……不断完善内部质量保证制度体系和运行机制 。”2019年 ，国务院公布的 《国家职业教育改革实施方 案》提出 ，“经过5〜10年左右时间，职业教育由追求规模扩张向提高质量转变” 。发展质量成为当今职业教育的主旋律 。目 前 ，我国职业院校建立了以目标为导向的内部质量保障体系 ，但是这种目标导向的管理方式存在过于重视评价结果 ，未建立 过程性考核 ，学生 、企业 、产业和社会参与度不够等问题 。由此可见 ，建立常态化的 、可持续的 、具有职业教育特色的内部 质量保障体系 ，是我国职业院校发展质量的应有选择 。 德国职业教育质量处于世界领先水平 ，其在20世纪90年代初就开始关注职业教育质量保障体系的构建 。在借鉴众多国际上推 广的企业管理模式基础上 ，德国职业教育质量保障体系经历了从传统的质量管理方法检查 、质量控制 、质量保证到全面质量 管理转变的过程 ，这种转变方式推动德国形成了较为完善的职业教育内部质量保障体系和相应的评价机制 。EFQM模式是德 国职业院校普遍采用的一种内部质量保障体系 ，在提升人才培养质量和服务区域经济方面起到了举足轻重的作用 ，代表了国 际职业教育质量管理的发展方向。为此 ，本文将EFQM模式作为研究重点 ，以案例的形式分析EFQM模式的特点与运行情 况 ，以期对我国职业院校内部质量保障体系的构建提供参考 。 一一 、、德德国国职职业业院院校校内内部部质质量量保保障障EFQM模模式式的的结结构构及及内内涵涵 EFQM质量管理模式是欧洲质量管理基金会 （European Foundation for Quality Manage ent ）为了提高欧洲企业的竞争力 ，而 提出的企业质量管理模式 ，其理论基础是全面质量管理体系 。EFQM质量管理模式在欧洲各企业中得到了广泛推广应用 ，并 取得了很好的应用效果 ，成为一个组织自我业务评价和改进的工具 ，是欧洲大陆使用最广的质量管理架构 。EFQM模式是一 个框架 ，具有很强的实用性 ，由组织领导制定 、跟踪评价并给予反馈 ，以刺激组织的持续改进 。但EFQM模式是一个非硬性 规定的全面质量管理架构 ，其承认有各种各样的办法达到可持续的卓越绩效 ，因此 ，具有相对的灵活性 。由于具有灵活 性 ，EFQM模式被成功引入德国职业教育领域 ，发挥着提升职业院校办学质量不可替代的作用 ，成为职业院校质量管理实施 的标杆 。德国职业院校内部质量保障EFQM模式由核心理念 、质量标准 、RADAR质量环三部分组成 。其中 ，核心理念为指导 方针 ，质量标准为核心主体 ，RADAR质量环为途径工具 ，如图1所示 。 （一）EFQM模式核心理念 核心理念是EFQM模式的指导方针 ，EFQM模式的质量标准和RADAR质量环均在其基础上进行实施 。德国职业院校内部质量 保障EFQM模式包含8个核心理念 ，分别为 ：为利益相关者增加价值 ，可持续发展 ，培育创新和创造 ，具有远见 、善于激励 和正直的领导 ，通过过程进行管理 ，人尽所能 ，实现目标与结果的平衡 ，承担社会责任 。8个核心理念是整个模式的指导方 针 ，具体内涵为 ： 一是为利益相关者增加价值 。学校的办学目标与定位要符合利益相关者的需要 ，要使学生 、家长、用人单位等利益相关者的 投人产生增值回报 ，并在课程设计与教学服务过程中增强利益相关者的参与度 。 二是可持续发展 。学校的发展是可持续性的 ，这种可持续性需要建立在职业学校持续性地培养人才和服务区域经济发展的基 础上 。 三是培育创新和创造 。建立各利益相关者参与学校建设的网络 ，与政府 、产业 、企业