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炼油化工企业运行与维修HSE管理规范
1.1 总则
企业应建立运行和维修管理程序,以确保其HSE方针、目标的实现。
1.2 基本要求
a)对所有新建、改建、扩建装置(设备),要进行开车前的审查,审查情况要记录存档,确认建设项目与设计相符,所需的验证试验全部完成井被接受,所有的建议(偏差)都有了结论井得到有关部门的批准。
b)满足或忧于适用的法规要求。运用明确的操作、维修或腐蚀控制体系,保持运行正常和设备完好。
c)设置关键运行参数并定期监测。为保持装置在这些参数范围内运行,员工应清楚自己的职责。
d)编制明确的开车、正常运行、停车和维修规程,井指定专门的审查批准人员。
e)停车维修和改造的设备再次投入使用前要进行检查和试验,井应记录检查结论和试验结果。具体按中国石化[1999]安字467号文件中“安全检修制度”和“改扩建、检修施工作业安全管理规定”执行。
f)制定保护系统试验和维修计划,包括临时解除的管理办法,以保持可靠性和可用性。
g)评估、控制在运行装置上或在其附近进行同时施工、作业所带来的风险。
h)企业应建立关健生产装置监控系统,实现信息化管理。
i)对重要环境因素要建立并保持控制程序,以确保与重要环境因素有关的运行和活动在程序规定的条件下运行。程序的建立应符合下列要求:
——不偏离HSE方针和已制定的环境目标、指标;
——重要环境因素的管理程序应涉及到企业内部与该环境因素有关的部门;
——要结合本企业的实际,并与现行的规章和HSE管理实施程序相结合;
——程序要文件化。
j)对于使用达到报废期的设备或装置,要在风险评价的基础上,制定废弃、修补或恢复再用的计划。
k)建立质量保证体系,确保更换或改造的设备保持完好运行。
1.3 新建、改建、扩建装置试车过程的HSE管理
a)新建、改建、扩建装置竣工验收的HSE管理内容
1)建设单位主管部门应以国家批准的设计文件和当时国家标准为依据,组织工程验收;
2)竣工验收时未达到国家标准的,项目主臂部门要认真落实整改,对已按设计要求进行建设,并达到了设计标准,但与新标准有差距的项目,验收时要明确整改项目,项目主管部门要落实资金来源,验 收后应在生产过程中逐步完善;
3)负责该项目投用、生产的主管部门或基层单位应认真做好新建、改建、扩建装置的考核工作,在考核生产能力等指标的同时,考核安全、卫生、消防、环境保护装备和设施是否可满足HSE管理的需要,并认真做好考核标定记录,考核标定过程中暴露出的问题,应明确整改项目,落实资金来潭和整改措施;
4)建设单位主管部门应做好竣工验收资料的整理、存档工作。
b)新建、改建、扩建装置开车前应具备的条件
1)所有安全卫生、环境保护设备、设施应安全、可靠、灵敏井经校验,且档案齐全;
2)梢防设备、器材、道路及消防水等符合消防设计规范;
3)关键设备保护措施,易燃、易屠、有毒物品的存贮、使用及气体防护措施均已落实;
4)有毒有害岗位的防护用品和急救器材齐全、好用、现场配置与分布合理;
5)环境监测及工作场所有害因素监测手段、方法、措施已落实;
6)已编制开车总体方案和岗位操作规程;
7)岗位员工已签定HSE承诺书,经过岗位操作培训井取得合格上岗证书,特种作业人员有经当地主管部门考试合格的特种作业资格证书等。
c)新建、改建、扩建装置投料试车的HSE管理
1)压力容器及贮罐等设备及管线,按规定进行试压、试谓和气密试验,传动设备进行单机试车和联动试车,安全装置调试复位,并明确各单位及人员的职责。未经过试验的设备、管道、仪表和联锁不能投入生产;
2)接受易燃、易爆物料的密闭设备和管道,在接受物料前应挂工艺要求进行气体置换;
3)接受物料时,应缓慢进行,注意排凝,防止冲击或水击现象。引人蒸汽时要先预热、放水、逐渐升温升压;
4)系统开车,由生产负责人按开工方案组织,由生产调度统一指挥,各工序保持密切联系,按顺序开车。建设安装单位组织保运人员,负责监护及问题处理;
5)装置开工正常后,要确保仪表的完好率、自控率达标。仪表联锁的切除与投用要严格按照联锁管理规定执行;
6)调度部门应组织生产、检修、仪表、电器等专业人员对装置进行全面验收和检查,分别整理技术资料和监控档案,归档存查;
7)生产车间要加强工艺、操作等纪律的检查考核,防止误操作事故发生。
1.4 现役生产装置HSE管理
企业应建立和完善生产装置(尤其是关键生产装置)、
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