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* 第七十六条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门、工商行政管理部门依据各自职责责令改正，给予警告，并处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动，直至吊销执业证书或者营业执照： （一）心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗的； （二）从事心理治疗的人员在医疗机构以外开展心理治疗活动的； （三）专门从事心理治疗的人员从事精神障碍的诊断的； （四）专门从事心理治疗的人员为精神障碍患者开具处方或者提供 外科治疗的。 心理咨询人员、专门从事心理治疗的人员在心理咨询、心理治疗活动中造成他人人身、财产或者其他损害的，依法承担民事责任。 第六章　法律责任 * * 一、概述 概念、定义 “心理治疗”是指在医疗机构中实施的专门心理治疗。 “心理咨询”则是指在医疗机构以外的各种机构、组织、社区中对普通人（而非患者）开展的心理健康促进活动。 * * 辨析 “心理治疗”针对的是可以下精神障碍诊断的临床患者，对病理心理现象进行矫治性的帮助； “心理咨询”主要为来自普通人群的咨询顾客服务，针对他们在生活、学习、工作、婚恋、家庭、人际关系等方面产生的困惑、冲突、压力、痛苦等问题，通过提供信息、支持，激发自助的信心，以解决较轻的情绪问题，帮助人们适应紧张的环境或做出困难的决定。 概念辨析 * * 精神卫生法中的“心理治疗” 心理治疗是一种以助人、治病为目的，由专业人员有计划地实施的人际互动过程。心理治疗师通过言语和非言语的方式积极影响患者，达到改变行为、减轻痛苦、健全人格、适应社会、治疗疾病、促进康复的目的。 概念 * * 精神卫生法中的“心理治疗人员” “心理治疗人员”是指接受过医学或心理学系统学习，通过培训、考试取得国家特定资质，从事心理治疗的专业人员。目前在我国，医疗机构的医生、临床心理学工作者可以成为心理治疗师。 概念 * * 重点问题 （一）立法背景 核心问题 心理学在我国曾长期不受重视，改革开放后才重新起步，基础研究、应用研究和学科发展严重滞后，妨碍了其在社会服务中，尤其是在医疗卫生相关领域中的运用。近30多年以来，虽然社会对心理咨询、心理治疗的需求十分旺盛，市场巨大，党和政府也越来越重视，但目前尚未建立满意的执业准入制度。 * * 三类人员 1.医疗机构的精神科医师、心理治疗师和专职的心理咨询、心理热线服务人员； 2.各类学校、单位的专职或兼职心理咨询、心理健康教育人员； 3.社会上的各类心理咨询人员和心理咨询机构从业人员。 总体上看，医疗机构、高校对心理咨询人员的管理较严格、规范。大多数在各行各业本职工作岗位上开展心理咨询工作的专兼职人员也容易规范管理。第三部分人员当中，大多对心理咨询有兴趣、有热情，是精神卫生工作中的活跃力量，对构建和谐社会做出了重要贡献。但存在的问题是，因为心理咨询服务门槛低、没有执业准入，以致在这个本来需要较高专业水准和法律、伦理规范的领域的人员资质和水平参差不齐，服务质量无法保障，尤其是在有偿服务中频频发生纠纷、意外事故，法律责任不清晰，饱受社会诟病。 * * 心理治疗/咨询专业人员培训途径 2001年8月 中华人民共和国劳动和社会保障部劳颁发了《心理咨询师国家职业标准》；2005年9月进行了修订 2002年卫生部制定卫生专业技术新职称《心理治疗师》 人事部、卫生部《预防医学、全科医学、药学、护理、其他卫生技术等专业技术资格考试暂行规定》:新职称“心理治疗师”——中级职称 2000年开始教育部设立培训中心为期一个月的心理健康骨干教师培训，五门课共100小时 中国心理学会临床与咨询心理学专业工作人员注册系统 时至今日，全国已有27个省市成立了心理咨询师职业技能培训机构 * * 第一条 为规范心理卫生服务工作，引导心理卫生服务健康发展，依据《中华人民共和国精神卫生法》等相关法律法规的规定，制定本准则。 第二条 本准则中的心理卫生服务，是指心理咨询服务（以下简称“心理咨询”）和心理治疗服务（以下简称“心理治疗”）。 本准则中的心理咨询和心理治疗服务人员，是指经过专业教育和系统培训，具备专门知识和技能，取得专业资质，在主管部门许可的服务场所为服务对象提供心理卫生服务的专业人员。