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高科技园区的发展战略与生态规划——广东省南海信息产业园案例 本规划从区域发展战略研究出发，探讨规划的内容和可行性；以场地的系统分析为依据，探 讨空间布局的适宜性；根据国际一流高科技园的发展经验，探讨功能布局和景观规划。使规 划具有以下两大特点： 第一，一个生态规划模式：保护和充分利用原有自然地形和水系，形成景观生态安全格局。 在此格局基础上因地制宜，设计道路系统和土地开发区域。 第二，一个生活、生产和娱乐的地域综合体：体现知识经济时代国际一流高科技研发区的特 色。 1 发展战略研究（用了 SWOT 大法） 广东南海信息产业园地处广州、佛山、南海、花都、三水交汇处，规划面积约 7000 亩， 为四大省级高新技术产业园之一。 本规划从分析优势、劣势、机遇、威胁诸方面入手，探 讨广东南海信息产业园区的发展战略，以作为规划的目标和战略依据。 1.1 优势 (1)环境优势 相对于广东的其它几个高新技术园区，南海信息产业园具有得天独厚的的环境优势。 根据针对高新技术企业从业人员所作的调查显示，高新技术企业的从业人员大多数要求工作 环境有大量的树木和良好的景观及生态条件。目前的规划区内山峦叠嶂、绿水环绕。在东部、 北部和南部的部分地区有成片的人工松树林、桉树林和竹林，植被结构完整，形态自然。这 些自然条件都是一个高新技术产业园区不可多得的财富。 (2)区位优势 南海信息产业园距离广州白云机场仅 20 公里，距广州市区 18 公里，距佛山市 18 公里， 距南海市 18 公里，距三水市 14 公里，离佛山机场 14 公里。而且周围地区的道路包括广三 高速公路、321 国道等高等级公路，交通十分方便。 基于国际高科技园的研究，在交通便捷的条件下，大部分高科技从业人员希望工作和居 住的理想距离在 10 英里之内。而在南海信息产业园周围，生活设施比较齐全的南海和佛山 市区都距离在 10 英里范围左右。事实上，目前许多在狮山区工作的人们常常选择居住在南 海桂城区和佛山市，在拥有小汽车的情况下，通勤时间一般只需 15－20 分钟。另外，从信 息产业园到广州坑口地铁站也只需 25 分钟车程，因此信息产业园还可以吸引来自广州的就 业人员。 而且这样的距离，也使南海信息产业园与其它高科技产业基地相比，具有地价优势。优 越的区位条件所带来的方便的交通和低廉的房价会吸引许多投资者。 1．2 劣势 (1)人才资源劣势 作为高新技术产业园区，人才资源是保持园区知识创新和经济发展的基础。国外许多的 高新技术园区往往靠近大专院校，例如硅谷就是依靠斯坦福大学发展起来的。有的高新技术 产业园区甚至将一些研究性的大学或科研机构迁入园区，例如日本的筑波工业园。这些科技 人才不仅是高新技术企业的主要人力资源，而且也是创新技术的源泉(Saxenian, , 1994. Castells, M. and Hall, P., 1994) 。 而狮山作为一个新兴的工业区，园区中的企业仍以资金密集型和劳动力密集型企业为 主。周围的南海除了电大外，也没有正式的大专院校，不能给南海信息产业园提供充足的人 才资源和创新环境，以及高新技术园区应具有的文化品味和地域文化精神。尽管这一不足可 1 以通过外来科技人员的迁入来弥补，从长远来看，当地人才资源的不足必将影响园区的可持 续发展。 (2)基础生活设施劣势 由于狮山区是一个新成立的新兴工业区，经济的快速发展与城镇建设的滞后产生尖锐的 矛盾。狮山区没有完整的城市居民区、市中心、商业服务设施和娱乐休闲设施。出现的现象 是当地的居住人口远远低于工作人口.据统计，狮山区目前常住人口有 2 万多，但是就业人 口达到了9 万多，大量人员异地消费，减少了当地的财政收入，影响了城市建设，造成了恶 性循环。又有关于美国的高科技园发展的研究表明，小城市不可能成为高科技园区发展的有 利依托，因为它们无法提供一定标准的文化生活。这种城市也不会是大都会，因为特大城市 交通拥塞，地价高昂等弱点。因此，高科技工业多选在５０万至１００万人口的中等城市（张 庭伟，1997）。 根据调查，高科技产业的从业人员大多希望自己可以工作在一个就业、休闲、娱乐、居 住综合的产业园区。这一点，与以往普通的工业园区的规划有很大的不同。由于高新技术产