33中交二航局铁路建设项目联调联试安全管理办法（发文版）.docxVIP

3 - 中交二航局铁路建设项目 联调联试安全管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强公司铁路建设项目联调联试安全管理，规范联调联试期间的管理流程和岗位职责，确保施工及行车安全，杜绝各类生产安全事故，根据中国铁路总公司及相关部门规定,结合公司实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于公司各单位国内铁路建设项目联调联试、运行试验安全管理。 第二章 基本原则 第三条 项目部应强化安全风险意识，加强源头管理和过程控制，贯彻并执行铁路建设联调联试的相关规定、程序和要求，落实安全主体责任，严格进行考核，确保联调联试期间施工安全。 第四条 联调联试、运行试验期间的施工安全管理，比照铁路营业线施工安全管理办法进行管理，按照《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《高速铁路联调联试及运行试验实施细则》(铁总办〔2013〕107号)等相关规定及建设单位、联调联试组织单位、政府监督管理单位和本办法有关要求编制安全施工管理实施细则、工作流程和卡控办法。 第五条 联调联试、运行试验期间，必须严格执行“行车不施工、施工不行车”的施工组织原则。要盯住关键，抓好落实，做好应急，严禁无计划、无调度命令、超范围、无防护进行施工作业。施工日计划按照“当日提报、当日审批、次日实施”的原则进行，所有施工作业必须在施工日计划批准的时间内进行。 第三章 公司及分（子）公司管理职责 第六条 公司相关职能部门主要职责： 公司主要负责以公司名义实施铁路项目联调联试的管理工作，各部门负责职责范围内对应业务的联调联试相关工作。 （一）公司办公室主要职责： 1、负责铁路业主、项目部与公司之间公文处理、会议及重要检查协调工作。 2、负责跟踪掌握社会安全类和公共卫生类突发事件，做好应急时期信息接收、指令传达及应急联动协调工作。 （二）公司安全管理部主要职责： 1、根据国家、铁路总公司、集团和公司相关规定对铁路项目联调联试工作进行监督、检查、指导。 2、会同轨道交通事业部，组织联调联试项目的公司级安全教育、培训工作，监督项目部逐级签订承诺书，并在正式联调联试开始前对项目部的各项准备工作进行综合检查。 3、负责轨道交通项目联调联试阶段生产安全事故的应急响应、调查处理。 （三）公司生产管理部主要职责： 1、统筹项目联调联试期间的生产管理工作。 2、负责项目联调联试期间的信息归集与处置。 3、会同轨道交通事业部监督和指导项目联调联试期间的各项管理工作。 （四）公司轨道交通事业部主要职责： 1、收集国家、铁路总公司针对联调联试安全生产关联的法律法规、标准和技术规范，组织修订完善行业内公司的相关管理制度。 2、根据国家、铁路总公司及业主单位相关要求，在公司生产管理部统筹下，管理铁路项目联调联试工作，负责联调联试日常需要公司处理的相关事务。 3、负责跟踪、监督、检查铁路项目联调联试阶段的安全生产工作。 4、协同安全管理部组织联调联试项目的安全教育、培训工作，监督项目部逐级签订承诺书。 第七条 分（子）公司为铁路项目联调联试的主体责任单位，应成立联调联试阶段工作组，负责项目联调联试阶段的管理工作，并全面负责分（子）公司所参建的铁路项目联调联试安全生产工作。 第四章 项目部管理职责及工作要求 第八条 联调联试准备、试验期间，项目部应成立以项目经理、书记为组长，分管副经理为副组长的工作小组，统一指挥、协调项目的联调联试管理工作，主要职责包括： （一）联调联试前及时与铁路相关单位签订安全生产协议，办理营业线及邻近营业线施工许可手续； （二）根据施工需要，从主体员工中选派足够数量的人员担任联调联试现场管理人员，包括施工负责人、带班员、安全员、防护员及驻站联络员等； （三）实行日例会制度，提出当日各项施工进度及遇到的问题，提出次日重点施工安排，针对存在的问题提出解决措施，落实前期问题整改情况，明确安全注意事项及相关要求； （四）定期开展联调联试安全专项检查，督促项目部相关职能部门及关键岗位管理人员认真履职尽责，及时排查治理潜在的问题和隐患； （五）建立24小时领导值班制度，保持讯息畅通，掌握现场施工动态，及时处理各类突发问题。 （六）根据批准的施工组织设计，科学制定施工方案，建立完善的安全生产责任制，落实施工安全措施、应急措施和安全责任，逐级签订承诺书。 （七）必须加强栅栏门管理，联调联试前按要求做好交接，项目部严禁私藏私配栅栏门钥匙，并监督相关作业队伍及人员不得私藏私配。 （八）项目部应为上道作业相关人员配备满足现场需求的通讯工具，确保讯息畅通。 （九）项目部要制定联调联试期间施工应急预案，成立相应应急处置队伍，准备必要的工（机）具、材料和人员，负责对联调联试期间可能发生的紧急情况进行快速有效的处置。 第九条 项目部安全管理部门会同综合人事部门应在联调联试