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试析当前国家公务员考核制度改革现状管理论文
目录
一、人事资源绩效考核内涵
二、运用人事资源绩效考核原因
(一)运用人事资源绩效考核可避免的问题
1、考核工作带有浓厚的主观色彩
2、轻视定量考核,注重定性考核
3、缺乏科学的量化考核测评标准
(二)采用人事资源绩效考核对公务员考核制度改革的意义
1、可促进公务员队伍走上高素质化、专业化道路
2、可促进政府部门工作效率的提高
3、可以抵制公务员考核中一些怪象的发生
三、我国在采用人事资源绩效考核中存在的问题
(一)没有将平时考核的作用发挥出来
(二)没有重视考核结果的激励作用
(三)考核指标比较模糊,没有具体标准
(四)考核标准参差不齐
四、对采用人事资源绩效考核中存在问题的对策建议
(一)使得考核标准具体化,建立规范科学的考核标准体系
(二)充分发挥考核结果在公务员激励竞争中的作用
(三)采用360度绩效考核系统
(四)建立独立的公务员管理机构
注释
正文
关键字:试析,当前,国家公务员,考核制度,改革,现状
摘要:公务员考核制度是我国公务员制度的重要组成部分,对我国公务员制度的发展起着至关重要的作用。本文从人事资源绩效考核的含义和我国采用这一制度的意义谈起,分析我国在借鉴运用人事资源绩效考核中存在的问题,并给出解决这些问题的相应建议
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关键词 公务员 改革问题 绩效考核
中图分类号:D922.1 文献标识码:A
自改革开放以来,我国在政治经济体制上存在的问题逐渐显露出来,并成为制约我国经济社会发展的一大桎梏。为此,近年来我国吹响了政治经济体制改革的号角,在深化政治经体制改革的过程中,我国的公务员考核制度也随之进行改革。而西方的公务员制度发展较我国早一百多年,从建立到现在它们也进行了一系列改革,当前人事资源绩效考核制度在西方国家的公务员制度考核中发挥了巨大作用。“取其精华,弃其糟粕”,因此我国吸取了西方人事资源绩效考核先进经验,将它运用到我国的公务员管理工作中,为我所用。
一、人事资源绩效考核内涵
“人事资源绩效考核就是对广义的政府组织、非营利组织(第三部门)以及公共企业(第四部门)等特定的社会组织在积极履行公共责任的过程中,在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上,获得的公共产出进行的评审界定。” 人事资源绩效考核的目标是提升组织和个人绩效,通过对绩效的科学管理,提高工作人员的工作积极性和其服务水平。通过提前设定的绩效目标,根据科学、合理、规范的绩效考核,发现并纠正绩效管理过程中存在的问题,从而调整目标或改进措施,实现绩效管理目标。它强调建立以行为及结果为基础的考核体系,致力于开发特定职位的工作描述,并尽量基于特定工作的行为要求和目标指数来建立考核指标体系,在考核中尽量用基于工作分析的行为描述语和客观指数来确定等级。
二、运用人事资源绩效考核原因
人事资源管理是一个由若干基本环节组成的开放系统,而这些基本环节主要有选任、考核、培训、奖惩等。在这些活动中,考核是最重要的一环,是其他各项工作的基础,为其他各项工作提供科学客观的依据。我国的公务员考核制度借鉴运用人事资源绩效考核这一系统方法,避免了传统公务员考核中的一些问题,同时对我国公务员制度的发展具有重大意义。
(一)运用人事资源绩效考核可避免的问题。
1、考核工作带有浓厚的主观色彩。人们都清楚,考核的主体是人,因此不管采取怎样的考核方法,都无法避免人的操作。“在考核过程中考核人员发挥主观能动性的可能性是无法避免的。” 实际上政府无法保证考核主体基本素质的可靠性,每个考核人的认识水平不同、知识背景不同、技术能力掌握不同,因此对于被考核人员评价的准确性就有待商榷。况且在考核中心理因素的影响是无法忽略的。考核双方之间的私人关系、利益关系等会影响考核主体进行评判所考虑的标准,从而对考核结果产生影响。
2、轻视定量考核,注重定性考核。这一现象表现在考核内容定性化,缺乏量化指标,对确定考核等级的标准定性化,依据不同的工作表现确定不同的等级,可是不同的工作表现竟然以模糊性的标准进行评判,这难免造成考核过程中无法准确把握的情况。模糊性的标准主要表现在“突出”、“优秀”、“高”、“强”、“好”、“一般”、“较高”、“较强”、“较好”、“较差”等定性考核上,评判必然会受到考核主体主观因素的影响,导致难以对被考核者作出公正客观的评价。
3、缺乏科学的量化考核测评标准。由于缺乏这一标准,所以在考核过程中存在着“考核等次设置不合理,公务员工作实际绩效缺乏具体考核标准,致使考核结果中的等级距离难以拉开,” 出现了“称职大平台”的怪象,而且考核结果的质量更是令人质疑。这种情况一旦恶化,在某种程度上会出现形式主义,并且影响公务员的奖惩和升迁,打击公务员的工作积极性。
人事资源绩效考核是一项系统工
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