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新农村规划编制体系的探讨管理论文 目录 1.当前新农村规划建设中存在的主要问题和不足 1.1新农村规划的理论和编制方法尚未形成自身完整的体系 1.2规划周期较长，内容重点不够突出，与指导新农村建设要求有一定差距 1.3新农村建设面广、差异大，如何体现分类指导，提高规划的针对性、指导性 1.4规划建设标准及实施策略有待进一步完善 2.构架我国城乡规划编制体系和相应的主要内容 3.加强村庄规划，逐步完善新农村规划的有关内容，健全覆盖农村的规划体系 3.1村庄居民点体系规划的主要内容 3.1.1人口规模预测 3.1.2居民点合理布点 3.1.3配套公共服务设施 3.1.4完善市政基础设施 3.1.5注重产业发展规划及空间利用 3.2中心居民点建设规划主要内容 3.2.1明确中心居民点的功能定位、发展规模、空间布局形态 3.2.2确定中心居民点的建设模式 3.2.3明确历史文化、生态环境保护的具体内容和对策 3.2.4 对水、道路、环卫等基础设施提出具体的规划实施方案 3.2.5对中心居民点风貌、环境特色、建设时序提出指导性规划 3.3一般居民点规划指引 一般居民点建设规划依据村庄居民点布点规划 4.完善新农村规划技术经济指标，科学确定村庄规划建设标准 5.加强新农村规划实施路径和政策的研究 1.仇保兴 2.仇保兴 3.《村庄和集镇规划建设管理条例》 4. 国家技术监督局、国家建设部, 《镇规划标准》（GB50188-2007） 5. 国家建设部, 《村镇规划编制办法(试行)》（2000年2月14日建村[2000]36号文发布） 正文 摘要：建设好新农村必须规划先行，新农村建设的时代背景和发展目标，要求我们必须要树立长远的、战略的眼光来研究新农村规划建设这一历史课题，着眼于“三农”问题，努力体现“新”字，重点在“新”字上做文章，不断研究新问题，不断创新新办法，以全面创新来实现农村人口的全面发展，完成新农村建设的伟大历史任务 下载论文网 关键字：新农村规划编制体系探讨 建设社会主义新农村，是党中央以科学发展观为指导，根据我国总体上进入“以工促农、以城带乡”发展阶段后的形势要求提出的一项长期历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。建设社会主义新农村，必须按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进新时期农村的经济、政治、文化、社会和党的建设。 1.当前新农村规划建设中存在的主要问题和不足 1.1新农村规划的理论和编制方法尚未形成自身完整的体系 我国目前对村庄规划的理论研究较少，没有形成我国村庄规划相对独立和完整的编制办法和标准体系，这对占全国总人口60%左右的广大农村地区的发展和需求来说是极不相适应的。随着我国社会经济发展的不断提高，不断改善农村地区人们生活质量，迫切要求制订农村地区的规划编制办法。 1.2规划周期较长，内容重点不够突出，与指导新农村建设要求有一定差距。 现行村庄规划编制内容较多地体现在参照城镇规划编制的手法和内容，规划周期相对较长，没有突出体现农村规划的特点和发展需要，没有从农民急需解决的问题入手，往往出现规划编制与实际操作中的脱节，发挥不了规划应有的指导作用。 1.3新农村建设面广、差异大，如何体现分类指导，提高规划的针对性、指导性。 农村居民点数量大、分布散、规模小，各个地区的经济发展水平和地理环境不同，文化背景也有一定的差异，生态环境容量相差很大，如何体现分类指导，制订不同的发展策略，探讨符合农村自身发展建设模式和发展路径，是规划中一项重要内容。 1.4规划建设标准及实施策略有待进一步完善。 新农村建设提出具有时代发展的背景，有着特定的发展目标，如何体现新农村建设的总体发展要求，实现发展目标，必须提高规划的科学性和指导性，必须加强规划的标准及实施策略的研究和制订，完善现有村庄规划的理论体系和内容，为科学规划和科学管理提供支撑。 2.构架我国城乡规划编制体系和相应的主要内容 我国在城市规划编制办法及相关标准方面已形成了比较完善的体系框架，根据优化城乡资源配置，保护生态环境，统筹城乡发展的基本理念，不断完善农村规划编制体系框架，构建我国城乡规划编制体系,可划分六级层次，相应层次编制阶段的主要任务和主要内容更加明确。 第一级、国家级层面，第二级、省级层面，第三级、省辖市级层面，第四级、县（市）级层面，第五级、乡镇级层面，第六级、农村层面。 3.加强村庄规划，逐步完善新农村规划的有关内容，健全覆盖农村的规划体系 立足广大农村地区社会经济发展的不平衡性，居民点分布及规模等不同特点，按照不同发展模式的要求，实事求是，注重效率，指导和引导相结合的原则，对新农村规划编制的内容进行简化、深化，突出以村庄居民点体系规划和中心居民点规划建设两部分为重点内容，明确规划发展目标和相关建设标准，