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强化三项措施落实三重一大决策制度管理论文 目录 1 “三重一大”制度的理论分析 2 “三重一大”制度的措施和落实 2.1 强化学习措施 2.2 强化制度措施，切实形成完善的切合国有企业自身实际的决策制度体系 2.3 强化监督措施，切实提高国有企业落实“三重一大”决策制度的执行力 3 结语 正文 摘要：三重一大”决策制度是指凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作（简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体作出决定的制度。就决策制度而言，其责任主体是领导班子、决策层，重点是规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，目标是加强反腐倡廉建设，促进领导人员廉洁从政 下载论文网 关键字：三重一大”制度措施落实 1 “三重一大”制度的理论分析 “三重一大”制度是针对当前国有企业改革所产生的问题进行约束和管理的重要指导方针，同时它也是在当前社会主义市场经济体制下，党的指导方针在实践中的一次进步和发展。首先，“三重一大”制度是民主集中制的一项基本内容。民主集中制是党和国家基本的组织制度和领导制度。《党章》第十条明确规定：党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。第十条第五项规定：凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定。1996年，中央纪委六次全会就加强和健全党内监督提出了新的要求，将《党章》规定的“重大问题”具体化，提出“凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用(简称‘三重一大’)，必须经集体讨论，不准个人或少数人专断”的要求。 其次，规定了国有企业党组织在“三重一大”集体决策中的权利和义务。 根据《党章》第三十二条第二款的规定，国有企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。主要包括以下五个方面的权利和义务：一是保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；二是支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权；三是全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；四是参与企业重大问题的决策；五是加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。由此可见，国有企业中党组织既有支持企业决策主体依法决策的义务，也有参与企业重大问题决策，保证监督党和国家的方针、政策在本企业贯彻执行的权利。 最后，明确规定了国有企业领导人员违反“三重一大”制度的党纪处分。 2 “三重一大”制度的措施和落实 “三重一大”决策制度自1996年在央企首先试行，后在各级党委、政府以及有关部门和国有企业广泛推行，对于防范决策风险，维护国有资产安全，推进国企反腐倡廉建设，促进国企改革发展顺利进行发挥了重要作用。去年，中办、国办联合印发《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（以下简称《意见》），对企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出了一系列新的规范性要求。意见的出台，既对“三重一大”决策制度的积极作用和所取得的成效给予了充分肯定，也对在国有企业坚决贯彻落实“三重一大”决策制度提出了更高、更规范的要求。因此，我们必须从学习、制度和监督三个方面强化措施，把“三重一大”切实贯彻好、落实好。 2.1 强化学习措施，切实增强国有企业领导班子成员落实“三重一大”决策制度的自觉性和责任感。学习的过程就是解决思想问题、提升认识水平的过程。贯彻落实“三重一大”决策制度要从强化学习、统一思想、提升认识入手，努力做到“四个着重”。一是着重学习《意见》出台的背景、指导思想和现实意义，解决“落实制度是为什么”的问题；二是着重学习意见中列举的“三重一大”事项的主要范围，解决“落实制度应该做什么”的问题；三是着重学习意见中决策的基本原则、基本程序，解决“落实制度应该怎么做”的问题；四是着重学习与“三重一大”决策制度相关的法律、法规，如国有企业领导人员廉洁从政若干规定、公司法、企业国有资产法以及工会法等，系统掌握“三重一大”决策制度的有关内容，解决“落实制度如何正确做”的问题。通过不断学习，这些思想上的问题解决了，落实制度的一切问题都会迎刃而解，对落实决策制度重要性的认识水平就会切实得到提升，落实决策制度的责任感、自觉性就会切实得到增强，进而在落实决策制度的行动上就会真正得到体现。 2.2 强化制度措施，切实形成完善的切合国有企业自身实际的决策制度体系。两办的《意见》对国有企业“三重一大”事项决策制度的落实具有普遍的指导意义。但具体到每一个国有企业，要切实把决策制度落到实处，就必须进一步加强制度建设，结合自身实际，形成一套完善的具有较强操作性的制度体系。建立完善决策制度体系，一方面，要把《意见》的内容细化、标准量化，根据《意见》的授权，制定实施办法，进一步明确各项要求和规定的具体内容、处理办法、操作程序，明确“三重一大”事项范围、决策