资阳市中小企业融资“五方联动”促进办法.pdfVIP

资阳市中小企业融资“五方联动”促进办法 （试 行） 第一章 总则 第一条 为加强和改进 中小企业的信贷服务工作，促进中小企 业发展，依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《中国银行业监督 理委员会关于银行开展小企业贷款业务指导意见》等规定，结合资阳 市实际，制定本试行办法。 第二条 本试行办法所称中小企业融资促进模式，是指按照政府、 银行业金融机构、担保公司、信用促进会和中小企业五方联动机制构 建，各参与主体以创建资阳金融安全发展示范区和“信用建设年”活动 为主线，加强金融生态环境建设，在市政府引导下，以诚信为基础，以 金融为依托，以协会为平台，以利益为纽带的多方合作新机制，是集 金融支持、中小企业发展、信贷风险防范、地方经济发展为一体的产 业化系统工程。 第三条 中小企业融资参与各方遵循平等自愿、诚实守信、有偿 互利、自担风险的原则。 第二章 职责与要求 第四条 市政府负责 中小企业融资工作的组织领导，推动中小 企业融资新机制的建立和良性运转；营造良好的融资环境和社会氛围， 提高辖区信用水平；管理中小企业信用促进会和企业信用信息管理中 心，搭建银企合作平台；充实担保公司资本实力，引导企业参与风险投 资。建立小企业融资风险补偿机制，协助银行业金融机构防范和化解 金融风险。 第五条 市级有关部门、各县（市、区）政府要结合“金融安全发展 示范区”、“信用年”创建工作，加大中小企业政策法规的宣传力度，优 化法律环境；积极引导推进中小企业信用担保体系建设，进一步壮大 中小企业担保机构的资金实力；鼓励企业间互保和民营资金组建商业 性担保公司，引导风险投资。市政府及各县（市、区）政府建立小企业风 险补偿专项资金，对银行业金融机构小企业贷款损失部分给予一定补 贴，由政府、企业共同出资，其管理使用办法另行制定。政府出资部分 纳入财政预算。 第六条 市经委要牵头建立中小企业非银行信用信息数据库，加 强与人行资阳市中心支行、市工商局、市公安局、市财政局、市国土资 源局、市审计局、市国税局、市地税局、市质监局、市房管局等相关部 门和单位的网络联系，实现企业信息归口管理、资源共享，做好企业 信用监督工作，建立企业信用信息征集体系、信用标准体系、信用奖 惩体系、信用服务体系。同时，牵头建立中国中小企业网资阳网，实现 国家、省、市、县四级联网。 第七条 市经委要定期或不定期组织银行业金融机构和企业召 开银企座谈会、优良项目推荐会、银行服务项目介绍会，为企业和金 融部门搭建投融资平台。 第八条 有关职能部门对贷款中介市场实施规范化管理，统一收 费项目、标准和费率等， 出具虚假资产评估报告的中介评估机构，坚 决依法予以查处。市国土资源局、市房管局等部 门要简化抵押评估、登 记手续，合理确定抵押登记期限，缩短评估办证时间，提高办事效率。 第九条 市级各部门、各县（市、区）政府要注重加强与银行业金 融机构、企业、社会中介组织的协作和配合，共同打造行政高效、信用 体系健全的和谐金融环境，为银行业金融机构信贷投放营造良好的外 部环境。对恶意逃废银行债务的企业，各级公安、税务、工商、银行业 金融机构要加强配合，联合惩处，打造“诚信资阳”。 第十条 银行业金融机构要按照建立和完善小企业贷款“六项机 制”的要求，做好对协会企业的信贷支持工作，提高业务处理效率，降 低企业融资成本，改进金融服务水平，有效防范和化解信贷风险。 第十一条 辖内银行业金融机构要在风险可控的前提下，适当扩 大信贷业务审批权，合理简化中小企业贷款审批程序，提高审批效率。 第十二条 各银行业金融机构要设立或指定专门为中小企业服 务的信贷部门，研究、制定并督促、落实支持中小企业发展的信贷政 策措施。要建立一支熟悉中小企业情况、具有吃苦精神、能有效识别 小企业融资风险的高素质客户经理队伍，强化 中小企业的信贷服务。