公共行政学-人事行政(ppt 51页).pptx

公共行政学;第七章 人事行政;学习目标;主要内容;第一节 人事行政概述;一、人事行政的含义与特点;（二）人事行政的含义;如何理解人事行政的含义？;（三）人事行政与人事管理的区别;二、人事行政的原则;（一）德才兼备原则;司马光论才与德的关系 ;（二）知人善任原则;（三）公平竞争原则;（四）功绩原则;（五）依法管理原则;三、人事行政机关;（二）人事行政机关的类型 ;部外制 优点：地位超然，标准统一，公平公正地选拔人才，指挥统一，有利于对官员队伍进行全面规范，统筹规划。 缺点???对各公共行政部门的实际不够了解，造成事权和用人权分离，措施不切合各部门的具体需要，公共行政首长配合的积极性不高，限制了人事主管机构职能的充分发挥。 部内制 优点：职权统一，切合实际，效率提高，有利于用人和治事统一。 缺点：各自为政，标准不一，不利于客观、公正地选用人才，且不利于对官员队伍整体规划和全面发展。 折中制 优点：统一了官员录用的标准，避免了干扰，便于客观公正的选拔人才，做到用人和治事的统一。;四、人事行政的地位和作用;无能的帝王，伟大的书画家 ;五、从传统人事行政到政府人力资源管理; ;（三）政府人力资源管理的内容;第二节 公务员制度;一、西方国家公务员制度;西方公务员制度的发展历程;;二、中国公务员制度;一是调整了公务员的范围。国家公务员暂行条例规定的公务员范围，是指国家行政机关中除工勤人员以