XX区教育系统突发公共事件应急预案.docxVIP

PAGE PAGE 1 XX区教育系统突发公共事件 应急预案 一、总则 （一）编制目的 为保障广大师生生命财产安全，维护正常的教育教学秩序，保障教育工作顺利开展，防范学校安全事故发生，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，建立健全XX市XX区教育系统突发公共事件应急机制，确保有效地消除和控制学校突发事件造成的不良影响,把损失降低到最低限度，特制定本预案。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国安全生产法》、《XX省突发公共事件总体应急预案》、《XX省突发环境事件应急预案》、《XX省环境保护条例》、《XX市XX区突发公共事件总体应急预案》和《中小学幼儿园安全管理办法》等有关法律、法规和上级部署，结合我区教育系统工作实际，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于XX市XX区中小学、幼儿园的突发公共事件应急处置工作。 （四）事件种类 1.自然灾害 主要包括：台风、龙卷风、暴风雪、雷电、暴雨等气象灾害；江河泛滥、水库决堤等洪水灾害；山体滑坡、泥石流、地质沉降、地震以及由地震诱发的各种次生灾害等地质灾害。 2.事故灾害 主要包括：学校建筑物倒塌安全事故，学校设备质量安全事故，重大火灾安全事故，重大交通安全事故，楼梯间踩踏安全事故，外出大型活动安全事故，学生坠楼、溺水、触电安全事故；外来暴力侵害事故，危险品安全事故等。 3.公共卫生 主要包括：发生在学校内的突发公共卫生事件，如发生在学校的集体性食物中毒、传染病疫情、群体性不明原因疾病、因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应，因校内环境污染造成的学校人员急性中毒的事件；学校所在地区发生的，可能对学校师生身心健康造成危害的突发公共卫生事件，如禽流感、新型冠状病毒、肺结核、甲型H7N9、EV71肠道传染性疾病等严重影响公众健康的公共卫生事件。 4.网络信息 主要包括：利用计算机网络设置病毒程序，进行干扰破坏；利用校园网络发送不良信息，进行反动、色情、迷信宣传活动，窃取学校保密信息，可能造成严重后果的事件，各种破坏校园网络的安全运行事件。 5.突发恐暴 影响学校安全与稳定的突发恐暴事件及，其它重大突发事件。 （五）应急预案体系 区教育局是区教育系统突发公共事件应急处置工作的领导机构。根据突发公共事件的级别，成立区教育系统突发公共事件应急指挥部，由局长担任总指挥，教育工委书记、分管安全的副局长担任副总指挥并分工负责相关应急工作，成员由局各科室负责人担任。在局长的领导下，通过专题会议研究、决定、处置和部署本系统特别重大、重大和较大(必要时)的突发公共事件。 （六）工作原则 1.统一指挥，快速反应 区教育系统突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称“教育系统领导小组”）负责区教育系统应对突发公共事件处置工作，形成处置突发公共事件快速反应机制。一旦发生重大突发公共事件，做到快速反应、正确应对、果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。 2.分级负责，分级管理 各中小学（幼儿园）成立学校突发公共事件应急领导小组（以下简称“校领导小组”），各校（园）主要负责人是“第一责任人”，同时制定应急预案，完善保障措施，加强与有关部门配合协作。 发生突发公共事件后，要遵循分级管理原则，一级对一级负责，启动应急预案，并及时报告上级行政部门。区教育系统领导小组要在区党委、政府统筹领导下，协同相关职能部门，做好事件处置和指导、督促工作。 3.预防为主，及时控制 立足于防范，抓早、抓小、抓苗头，认真开展矛盾纠纷排查整治工作，做好信息收集和深层次研究，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在最小范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。 4.部门联动，协同应对 发生突发公共事件后，各有关科室负责人要按照局领导小组的分工，立即开展工作，深入一线，处置情况，组织抢险救灾，控制事态发展，尽快形成部门联动、协同应对的工作格局。 5.区分性质，依法处置 在处置突发公共事件过程中，坚持从保护师生生命财产安全的高度出发，及时化解矛盾，防止事态扩大。严格区分和正确处理不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生合法权益。 6.加强保障，重在建设 从领导、制度、组织、物质、经费保障和工作部署等方面，强化保障措施，提高工作效率。 二、危险性分析 （一）教育概况 XX区共有中小学校（含教学点）和幼儿园（含民办）169所。其中公立81所，民办88所，合计学生数91369人。其中： 公办中学18所，学生20957人;民办中学1所，学生376人;中学合计共19所，学生总数21333人。 公办小学49所，学生48412人;民办小学4所，学生1110人；小学合计53所，学生总数49522人。 公办幼儿园14所，学生4405人