关于我市新农合发展情况的总结2009.6.16).pdfVIP

关于我市新农合工作开展情况的总结 按照国家及省卫生工作会暨新农合工作会议精神的要求，在市 委、市政府的正确领导下及省、市相关部门关心和支持下，我们认 真贯彻有关新农合管理的有关规定。从 2005 年开始试点以来，我市 新农合工作不断取得进步和发展，各项制度不断健全，确保了全市 新农合政策的贯彻落实。新农合的补偿模式、参合农民的受益面和 受益水平不断改善和提高，多项指标在全省处于前列。现就新农合 工作运行情况作如下汇报： 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿 参加，个人、集体和政府多方筹资，以统筹为主的农民医疗互助共济 制度。其基本原则一是强调自愿参加，多方筹资。农民以家庭为单位 自愿参加新型农村合作医疗，遵守有关规章制度，按时足额缴纳合作 医疗经费；乡（镇）、村集体要给予资金扶持；中央和地方各级财政 每年要安排一定专项资金予以支持。二是强调以收定支，保障适度。 新型农村合作医疗制度要坚持以收定支，收支平衡的原则，既保证这 项制度持续有效运行，又使农民能够享有最基本的医疗服务。新型农 村合作医疗与传统的合作医疗相比较，其特点是： 一是加大了政府 的支持力度，进一步完善了个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的 筹资机制; 二是突出了以门诊、住院统筹为主，兼顾受益面，与各地 经济水平和群众心理承受能力相适应，保障水平明显提高；三是提高 了统筹层次，以县为单位统筹，增强了抗风险和监管能力；四是赋予 农民知情、监管的权力，提高了制度的公开、公平和公正性；五是由 政府负责和指导建立组织协调机构、经办机构和监督管理机构，加强 领导、管理和监督； 六是建立医疗救助制度，照顾到了弱势人群的 特殊情况。 一、国家、省新农合制度启动实施情况。 2002 年 10 月，党中央、国务院颁布《关于进一步加强农村卫生 工作的决定》，提出了建立新型农村合作医疗制度的任务。国家领导 人高度重视，多次作出重要批示，为新农合的试点工作和全面推进指 明了方向，提出了明确要求。国务院成立了以吴仪副总理为组长的新 农合部际联席会议，并于当年在吉林、浙江、湖北和云南四个省进行 试点，并陆续在全国开展试点工作。2008 年，全国已经开展新农合 的县(市、区)数达 2679 个，占应开展(有农业人口)县(市、区)数的 98.17%，占全国总县(市、区)数的 93.57%。参加合作医疗人口 8.04 亿 人，参合率为 91.05%。我省从 2004 年 7 月在沈阳法库县开始新型农 村合作医疗试点工作,2005 年每市选择一个县（市）扩大试点。2006 年全省涉农县(市、区)全部启动新型农村合作医疗工作,并实现了县、 乡、村全部覆盖。2008 年全省开展新农合的县市区 103 个，参合农 民 1954 万人，占常住农业人口的 98.7%。新农合基金补偿支出为 16.51 亿元，基金使用率达到 85%；累计受益人次 1308.77 万，总体受益人 口比例为 67%，高于全国平均水平。 二、存在的几个问题及下步工作思路 （一）存在的问题 1 ．多数经办机构经费严重不足，缺少必要的办公车辆，严重影 2 响新农合的日常监管工 。 2 ．部分县（市）区新型农村合作医疗经办机构专业人员不足。 随着型农村合作医疗工作深入开展，新型农村合作医疗各项工作逐 步展开 ，新型农村合作医疗筹资标准提高，资金增多，监管力度进 一步加大，经办机构人员明显不足，特别是专业技术人员不足，给 新农合医疗服务和资金的监管带来不利影响。 3.合作医疗管理人员素质需要提高 。自我市义县启动合作医疗 工作以来，新型农村合作医疗制度在我市运行近五年时间。通过在 工作中磨合及省、市培训，新型农村合作医疗管理人员业务素质普 遍得到了加强。但还有有部分工作人员对新型农村合作医疗政策理 解不透，有待于继续加强自身素质的提高。 三、几点建议： 1.要进一步加强新农合制度建设，不断促进新农合健康发展。 要建立健全的新型农村合作医疗基金管理、财务管理、业务审核、公 开公示、投诉查处等规章制度。 2.加强新农合资金管理，确保资金使用安全。随着新农合筹资标