农村废弃物及可再生能源开发利用时农机化发展的新方向.pdfVIP

农村废弃物及可再生能源开发利用时 农机化发展的新方向 在“首届农村废弃物及可再生能源开发利用技术装备发 展论坛”上的讲话 各位专家、各位代表：上午好！ 非常高兴参加“首届农村废弃物及可再生能源开发利用技术装备发展论坛”， 我代表农业部农机化管理司对这次论坛的成功举办表示热烈祝贺！ 这次论坛着眼于未来发展需要，主题非常好，富有创新和战略意义，提出了 “十二五”农机化发展新课题。论坛的举办必将对促进农村废弃物及可再生能源 开发利用技术装备应用、促进循环农业发展、推进农村节能减排产生重大的影响。 借此机会，我谈两点认识，供参考。 一、农村废弃物及可再生能源开发利用技术装备是农机化发展的重要内容 近几年，农业机械在农业生产和农村经济社会生活中的作用日益突出。可以 说，目前我国农业机械化已经进入了一个快速发展的新阶段。主要表现在： 一是政策环境好。党中央、国务院高度重视农业机械化，连续七个中央 1 号 文件强调加快发展农业机械化。今年 7 月 5 日，国务院印发了《关于促进农业机 械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发 [2010]22号），这是国务院就农业 机械化发展做出的又一重大决策部署。可以说，我国农业机械化发展的政策环境 越来越好。二是科技进步快。国家科技支撑计划、农业行业科技、 “948”计划 及地方科研专项安排的农机化科研项目大幅度增加，一些制约农机化发展的关键 技术问题正在得到有效解决，水稻栽植、玉米收获、油菜、马铃薯等主要作物关 键环节生产机械化加速推进。三是资金投入大。今年国家农机购置补贴增加达到 155 亿元；国家安排中央基建投资 3 亿元，启动实施了保护性耕作工程建设规划， 加大了耕作制度改革支持力度；在启动实施新增 1000 亿斤粮食生产能力规划中， 对改善县级农机化技术推广和安全监理公共服务条件给予了专门支持。四是农民 热情高。截止到 7 月底，全国各地共执行补贴资金的 95.6 亿元，占首批补贴资 金的 96%，累计补贴农机具 341.7 万台（套），受益农户 249.4 万户，补贴资金 共拉动农民和农业生产经营组织投入 259 亿元。五是应用领域广。农业机械化正 在由粮食作物向其它经济作物，由种植业向畜牧业、渔业、林果业、设施农业、 农产品产后处理，由农业的产中环节向产前、产后和农村的其它生产生活领域延 伸，农业机械的应用范围越来越广，市场空间越来越大。六是发展机制不断创新。 各种农机服务组织发展迅速，农机专业合作社正在成为率先实现农业机械化的示 范者和带动者。农机农艺融合更为紧密，农机化协调、可持续发展能力明显增强。 预计，今年全国农机总动力将超过 9 亿千瓦，耕种收综合机械化水平将突破 50%，农业生产方式将实现以人畜力为主到机械化为主的历史性转变。 农机化不仅是发展现代农业的重要物质基础，也是开展农村废弃物及可再生 能源开发利用的重要手段和载体。近年来，随着我国农业的连年丰收和畜牧养殖 业的快速发展，农村的秸秆和农村废弃物的大幅增加，不仅造成环境污染、影响 农民身体健康，而且还浪费资源，有的地方甚至威胁交通运输安全。实践证明， 农机化可以在促进农村废弃物及可再生能源开发利用中发挥独特的优势。通过机 械手段开展农作物秸秆机械化还田、捡拾打捆和机械化饲料、肥料、基料、燃料 制备，形成适应不同区域以及农作物品种特点的秸秆综合利用模式，是实现秸秆 的资源化、能源化、清洁化利用重要渠道。积极引导农民购买秸秆等农村废弃物 综合利用新技术新产品，做好农村废弃物及可再生能源开发技术装备研发和推广 应用，既是拓宽农机化发展领域客观要求，也是推进农机化全面发展迫切需要。 可以说，这项工作是新兴领域和朝阳产业，发展潜力巨大，发展前景光明，是今 后农机化发展的一项非常重要的内容。 国家高度农村节能减排和秸秆综合利用工作。2008 年，国务院办公厅下发 了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发〔2008〕105 号），要求“力 争到 2015 年，基本建立秸秆收集体系，基本形成布局合理、多元利用的秸秆综 合利用产业化格局，秸秆综合利用率超过 80％”。今年中央 1 号文件明确提出“支 持秸秆还田、推进农林废弃物资源化、清洁化利用”。 江苏省近年来在促进农村废弃物和可再生能源利用方面做了许多工作，取得 了较显著的成绩。省委、省政府领导高度重视，去年省人大制定出台了我国第一 部促进农作物秸秆综合利用的地方性法规。各级